Порядок переселения из аварийного и ветхого жилья

На территории Российской Федерации проблемы с аварийным и ветхим жильём всё ещё актуальны для многих населённых пунктов. Так как капитальный ремонт в многоквартирных домах зачастую не проводится не по одному десятку лет, в конечном итоге такие здания со временем становятся угрозой для здоровья и жизни граждан.

Со стороны государства была разработана и запущена специальная программа, целью которой является обеспечение нуждающегося в переселении населения жилплощадью со стороны местных органов власти.

8f35706dec498672Несмотря на то, что законодательно нет отдельного понятия ветхого дома, он будет считаться таковым, если уровень его износа составляет 70% и более. Износ устанавливает специальная межведомственная комиссия на основании 15-й статьи, пункта четвёртого, в Жилищном кодексе Российской Федерации. Ссылаясь на седьмой пункт данной статьи, в случае, когда комиссия признаёт здание, как непригодное для постоянного в нём проживания, принимается решение о его реконструкции или сносе.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

+7 (499) 703-46-52 Москва, Московская область
+7 (812) 309-56-31 Санкт-Петербург, Ленинградская область
+7 (800) 333-45-16 доб. 382 Регионы (звонок бесплатный для всех регионов России)

Какие объекты подлежат расселению

DVGlaDz-I6DFzDfI56lHb02y-qbbJx5AВетхое жилье в соответствии с законом признаётся таким в зависимости от уровня износа несущей конструкции с возникновением угрозы обрушения (частичного или полного). При этом необходимость в переселении жильцов возникает только в том случае, если местные органы власти приняли решение о сносе многоквартирного дома. В свою очередь аварийное жилье характеризуется наличием деформаций и видимых повреждений несущих конструкций, что в том числе угрожает безопасности жильцов.

Условия для признания жилого дома непригодным с последующим переселением граждан, выглядят следующим образом:

  • Здание должно быть официально признано аварийным и подлежащим сносу;
  • Месторасположение недвижимости в промышленной зоне, зоне прохождения инженерных сетей, антисанитарной и рисковой в плане возникновения пожаров;
  • Близкое расположение сланцевых шахт, высокая вероятность оползней и породных отвалов;
  • Отсутствует экологическое благополучие;
  • Невозможно подвести инженерные коммуникации и предоставлять коммунальные услуги в соответствии с требованиями и стандартами.

Каждый из перечисленных выше нюансов должны быть подтверждены документально, на основании чего и осуществляется расселение собственников.

Законодательная база

lori-0007220686-smallwww (1)При сносе ветхого дома граждан расселяют исключительно при наличии соответствующих заявлений, а само расселение не должно превышать один год от даты признания здания непригодным для проживания в нём. Собственник нового жилья, стандартно это муниципальный орган, заключает с переселяемыми жильцами подробный договор.

Все денежные затраты, которые связаны с переездом, возлагаются на местную власть, но предоставление грузового транспорта только раз. Важно и то, что после признания дома, как аварийного, его становится невозможно продать или обменять, такая сделка незаконна.

При переселении из квартиры, метраж которой был слишком мал для проживающих в ней лиц (имеются в виду только зарегистрированные жильцы), муниципалитет обязан предоставить большее жильё, из расчёта минимальной нормы на человека. Жильцы же коммунальных квартир получат отдельные.

Основные положения касательно расселения граждан зафиксированы в Жилищном кодексе, но помимо него данная процедура регламентируется правительственным постановлением №47, федеральным законом №185, принятым ещё в 2007-м году, а также региональными программами

Процедура признания жилья ветхим и непригодным для проживания

0ca809d5c11665cf3330c3c245204ea5Государственная программа непосредственно по переселению граждан из аварийного жилья предусматривает составление списков зданий, которые необходимо проверить. Эта задача находится в компетенции местного органа самоуправления, который определяет также сроки проверки и назначает состав межведомственных комиссий. Последние сначала изучают все имеющиеся документы по проверяемом у объекту и обстоятельства, после чего осуществляют выездные проверки на месте.

Решение о том, является ли объект ветхим и аварийным, принимает именно межведомственная комиссия, однако окончательное утверждение за муниципалитетом (администрацией). Задача комиссии – провести проверку и передать отчёты, на основании которых после издаётся соответствующий приказ.

На практике инициатором экспертных работ не обязательно выступает муниципальный орган, это может быть федеральный субъект, государственный надзор, арендатор или группа владельцев жилья. Заявление, поданное по их инициативе, рассматривают в течение следующих десяти дней от даты подачи. Если информация в заявлении  прилагаемых к нему документах соответствует, объект внесут в перечень для проверки жилья собственников.

В компетенции комиссии также составление акта, в котором сказано, нуждаются ли граждане в переселении, рекомендован ли дом к сносу или к реконструкции посредством капитального ремонта.

Требования к жилью, предоставляемому взамен ветхому

После подтверждения аварийного состояния жилого дома, если условия соблюдены, после утверждения решения и рассылки уведомлений, собственников, несомненно, интересует, что же им положено по закону вместо нынешней квартиры. Законодательно определены такие условия по переселению:

  • 320_big2Жильцы по договору социального найма и собственники квартиры при сносе дома предусмотрено соразмерно утраченному;
  • Новая жилплощадь должна находиться в том же населённом пункте, пожелания граждан касательно места расположения во внимание не принимаются;
  • Жилищной нормой предусмотрено, что помещение для переселения должно соответствовать всем санитарным и техническим требованиям, включая подведение и функционирование систем коммуникаций (электричество, отопление, водоснабжение и водоотведение, газ);
  • Жильё должно отвечать требованиям противопожарной безопасности.
Порядок переселения населения предусматривает, что жильцам будет последовательно предложено три разных варианта жилой площади на выбор взамен. При отказе от последнего, третьего, человек теряет свой право на жильё взамен, об этом важно помнить, чтобы не остаться ни с чем.

Порядок переселения из ветхого и аварийного жилья

Предоставление жилья органами местного самоуправления по программе переселения из аварийного должно осуществляться в максимально возможный короткий срок. При этом соблюдаются определённые нормы для каждой категории.

Собственнику

Владельцы частных квартир по закону получают аналогичное помещение. Новая жилплощадь должна находиться в том же административном районе, но иногда люди могут быть переселены и в другие районы, по их согласию, и это действительно для всех жильцов.

Выкуп

67_main.1476887059Важно знать, что собственники вправе отказаться от предлагаемого взамен жилья и претендовать и на денежную компенсацию, вместо предоставления нового жилья. Это пожелание должно отображаться в заявлении, тем не менее, муниципалитет вправе не одобрить такое пожелание. Более того, следует понимать, что сумма компенсации ему будет не столь выгодной. Если муниципалитет не одобряет выплату денежной компенсации, что, является ничем иным, как выкупом, придётся выбирать из предложенного, не забывая о том, что три отказа лишают вас права на что-либо вообще.

Другая жилплощадь взамен

Независимо от обстоятельств, запрещается расселять граждан по коммунальным квартирам. Однако и индивидуальные пожелания не будут учитываться, так же, как и несоответствие жилой площади количеству проживающих в ней лиц. Если это имеет значение для социального найма, то на частных собственниках это правило не работает. Однако, в том случае, когда жилец состоял одновременно на очереди по улучшению жилищных условий, он получает квартиру, учитывая недостающие ранее метры, а если в населённом пункте в жилищном фонде такое жильё отсутствует, может быть предоставлено сразу две квартиры.

Нанимателю

d0096ec6c83575373e3a21d129ff8fefАрендаторы и наниматели жилой площади получат равнозначный метраж, благоустроенную и оснащённую технически квартиру, при этом условия договора аренды или найма остаются прежними, что в особенности касается муниципального жилого фонда. Более того, переселение из ветхого и аварийного жилья осуществляется с соответствующими расчётами метража на человека, если речь идёт о социальном найме (нормы на человека в каждом регионе могут быть не одинаковы, стандартно не меньше восемнадцати метров квадратных).

Может ли человек самостоятельно выбрать жилье

Расселяемым лицам предусмотрено предоставление на выбор троих вариантов без учёта индивидуальных пожеланий граждан. Это значит, вы не сможете выбрать что-либо полностью самостоятельно, а отказавшись от трёх предложенных последовательно вариантов – автоматически лишаетесь права получить жилплощадь взамен.

Можно ли отказаться

Вы в любом случае имеете право на отказ от жилплощади взамен, но выселят вас независимо от вашего решения. Вам будет предложена квартира взамен или компенсация, если вы заведомо об этом просите, но ответственность за отказ и выбор возлагается на жильцов, и передумать вы не сможете. Точнее, сможете, но изменить своё решение по закону уже нельзя, если все докмуенты подписаны.

Ваши действия после признания жилья непригодным для проживания

После того, как по вашей коллективной инициативе или по инициативе государственных структур в рамках программы проведена экспертиза, принято и утверждено решение, ваши действия сведены к минимуму:

  • image2-13
    Образец распоряжения городской администрации о расселении жильцов аварийного дома

    Дождаться письменного официального уведомления о признании дома аварийным и подлежащим сносу;

  • Внимательно ознакомиться с содержанием данного документа;
  • Явиться по указанному адресу для подачи формального заявления и заключения соответствующего договора, согласно которому вам обязуются предоставить новое жильё;
  • Ждать дальнейших обещанных шагов от муниципального органа, не забывая следить о сроках, которые указаны в договоре.

Поскольку чёткого срока для переселения не устанавливается, единственное, от чего вы можете отталкиваться в ожидании – это то, что новая жилплощадь должна быть вам предоставлена в течение одного года и не более этого времени. На практике можно столкнуться с тем, что муниципалитет нарушает законодательные требования в виде намеренного не признания дома непригодным для проживания, подвергая здоровье и жизнь граждан опасности, или в виде не предоставления жилья в течение года и более.

Для ускорения процесса расселения есть только один действенный способ – обратиться с исковым заявлением в суд, обозначив ответчиком муниципальный орган. Преимущество будет отдано вам, если иск будет коллективным.

Сроки расселения

Когда по решению межведомственной комиссии администрация признаёт многоквартирный дом аварийным, ветхим, принято решение о сносе и необходимости в переезде владельцев каждой квартиры, всё это фиксируется документально и с установлением сроков. Согласно с официальным распоряжением определяется дальнейшая судьба и здания, и граждан. Каждому собственнику и нанимателю социального жилья будет направлено письменное уведомление касательно принятого решения.

Проблема-переселенияПравила предусматривают, что данные уведомления касательно переселения из ветхого жилья должны быть направлены гражданам в срок не более пяти рабочих дней от даты подписания соответствующего распоряжения. Кроме того, если ситуация критична и расселению люди подлежат в срочном порядке, уведомляют об этом в срок до одного дня после принятия такого решения.

При сносе многоквартирного дома собственникам обязаны сообщить, когда, то есть до какого времени это должно произойти. Поскольку создаётся очередь на переселение из ветхого жилья, физически невозможно определить временные рамки, когда именно, кто и куда будет переселён. Эти временные рамки несколько размыты, что не является нарушением по условиям федеральной программы, но сроки не могут быть более одного года от даты принятия решения о сносе.

Как ускорить процесс расселения

Необходимо понимать, что государственные структуры попросту физически не могут учесть сразу всю недвижимость для выявления проблемных объектов, поэтому не перекладывайте всю ответственность на них. В ваших интересах проявить инициативу и самостоятельно обратиться в соответствующую службу. Более эффективно подавать заявление не от себя одного, а от имени коллектива жильцов. В таком заявлении озвучивается просьба провести проверку многоквартирного дома и признать его аварийным с последующим расселением, как этого требует действующее российское законодательство.

Список необходимых документов:

  1. распоряжение л.а
    Распоряжение о признании жилого дома аварийным

    Паспорт каждого заявителя.

  2. Документы, удостоверяющие право собственности на жильё в данном многоквартирном доме.
  3. Технические, кадастровые бумаги (паспорт, план).
  4. Акт об обследовании здания с зафиксированными в нём выявленными несоответствиями.

Прилагаются копии документов, которые должны быть удостоверены нотариально. При этом для каждого отдельного случая в списках прилагаемых бумаг могут быть те или иные изменения.

В том случае, если межведомственная комиссия после проверки приняла решение об отказе признать дом аварийным и ветхим, что, по мнению жильцов, неправомерно, можно обратиться в суд для оспаривания.

Особенности расселения в регионах

Социальная программа действует в каждом регионе страны отдельно, поэтому ответственность лежит на каждом муниципальном органе в первую очередь. Соответственно, для каждого региона создаётся специальный жилищный фонд, который предназначен для собственников квартир в аварийном здании. Поскольку закон запрещает переселять людей из одного города в другой, очередь на жилплощадь в России не единая, в каждом населённом пункте она своя, и продвигается, разумеется, тоже не одинаково, но по единому принципу – проверка, признание, поиск подходящих вариантов, предложение и помощь в расселении (переезде).

Нарушения со стороны муниципалитетов

defendant with lawyer speaking to a judge in the courtroom

Нарушением со стороны муниципального органа в данном случае является несоблюдение сроков переселения или выдача взамен помещения, которое не соответствует требованиям. Если такое произошло, вы имеете полное право обратиться в суд с исковым заявлением, указав ответчиком муниципалитет и зафиксировав чётко сформулированные требования. Перед этим крайне важно получить грамотную консультацию опытного юриста, который поможет составить иск правильно, помогая выжать из ситуации максимальный результат.

Разумеется, заранее нужно собрать полный пакет документов, указывающих и подтверждающих наличие нарушения. Если заявление будет коллективным, суд примет решение быстрее и шансы на успех значительно возрастают. После того, как решение будет вынесено, муниципалитет больше не сможет нарушать сроки или какие-либо иные правила как минимум в отношении именно вас.

Образец искового заявления о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания можно скачать тут

Эффективность программы по отселению из ветхих и аварийных домов

Изначально данный проект должен был завершиться в 2017-м году, однако, поскольку свою задачу смогли выполнить не все регионы страны, она была продлена. Впрочем, продление было обусловлено и тем, что эффективность программы была доказана на практике. Как показывает статистика, благодаря её действию по всей территории России было расселено более восьмидесяти процентов граждан из домов, признанных аварийными.

Проект переселения из ветхого и аварийного жилья направлен исключительно на дома, официально признанные непригодными для проживания в них. Когда программа в действительности прекратит функционировать достоверно пока сказать сложно.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта.

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

+7 (499) 703-46-52 Москва, Московская область
+7 (812) 309-56-31 Санкт-Петербург, Ленинградская область
+7 (800) 333-45-16 доб. 382 Регионы (звонок бесплатный для всех регионов России)
Читайте также:
Поделиться:
Поставьте вашу оценку:
(голосов: 2, средний балл: 5,00 из 5)
Загрузка...
Добавить комментарий
Войти с помощью: