Что происходит после признания дома аварийным?

Аварийное или ветхое состояние жилого дома, так или иначе, несет угрозу человеческому здоровью и жизни, поэтому государственные органы обязаны своевременно и действенно реагировать на заявления населения касательно признания таких недвижимых объектов непригодными для проживания или требующими капитальных ремонтных работ. Процесс утверждения многоквартирных домов аварийными не столь прост и требует определённых затрат времени, которого порой может попросту не быть. Поскольку местные органы самоуправления не могут одновременно контролировать все объекты самостоятельно, населению не стоит ждать, когда на них обратят внимание. Его необходимо активно привлекать посредством заявлений и жалоб на состояние недвижимых объектов.

Государственная комиссия, которая уполномочена признавать жилые здания аварийными или ветхими, по итогам своей проверки выносит одно из двух решений – снести здание и расселить его жильцов или реконструировать дом и провести капитальный ремонт, если это возможно.

В целом же, чтобы дом признали аварийным, нужны весомые основания. В данном случае это подтверждение того, что несущие конструкции утратили прочность. Такое происходит под воздействием времени, природных явлений или по техническим причинам, которые также должна выявить специальная комиссия.

Критерии и обязанности

Следует отметить, что аварийный дом признаётся таковым не только из-за своего технического состояния. Непригодным для проживания он может быть из-за расположения коммуникационного обеспечения, то есть, если по каким-либо причинам невозможно подвести к дому, электричество или водоснабжение. Также непригодным для жизни его делает расположение в небезопасной зоне, когда есть угроза взрывов или природных катастроф. Достаточно часто здание признаётся непригодным для проживания из-за неблагоприятной экологической обстановки, которую необходимо обязательно подтвердить официально, проведя соответствующие исследования санитарно-эпидемиологической комиссией.

Право признавать здание ветхим или аварийным имеется у каждой городской и районной межведомственной комиссии. Для этого нет необходимости обращаться куда-либо выше, что значительно упрощает и ускоряет процедуру. При этом межведомственная комиссия в принятии решений в большей степени руководствуется не датами ввода зданий в эксплуатацию, а наличием угрозы обвала стен, фундамента, перекрытий. Если восстановить неисправности можно путём проведения капитального ремонта, дом реконструируют и жильцы останутся на прежнем месте.

Законодательство о расселении

Важно отметить, что в современном российском законодательстве существует понятие только аварийного здания. Термин ветхого жилья из всех нормативных актов был изъят. Однако, поскольку многим он остался привычен, в некоторых методических рекомендациях и инструкциях он всё же продолжает упоминаться и использоваться, что не является грубым нарушением. В частности в таких документах указывается, что жильё может быть официально признано ветхим при износе выше 70-и процентов для каменных сооружений и выше 65-и процентов для зданий из местных материалов (в частности из дерева). Даже если внешне здание выглядит прочным, указанный выше процент износа делает его не отвечающим требованиям жилищной эксплуатации. Впрочем, износ не становится причиной сноса жилья, поскольку оно не обрушивается.

Аварийным же признают дом, в котором больше половины здания, а также несущие конструкции повреждены и создают угрозу обрушения. Обычно такую опасность можно выявить даже визуально, поскольку здание существенно деформируется.

По закону, граждане подлежат расселению в том случае, когда их жилой дом комиссия признаёт подлежащим сносу и для проживания непригодным. В тех случаях, если объект требует существенного капитального ремонта, жильцов могут временно расселить в другие помещения, с последующим возвращением.

Об официальном признании

Правительственные постановления фиксируют в себе описания ситуаций, при которых аварийные дома могут быть утверждены как непригодные для проживания в них. В целом, это происходит при двух основных факторах:

• Ухудшилось состояние недвижимого объекта по причине временного износа, дающего зданию статус утратившего надёжность и прочность конструкционных элементов;
• Изменились показатели окружающей экологической обстановки, микроклимат, что сделало невозможным обеспечение важных санитарно-гигиенических норм и требований.

Эти два пункта в свою очередь существенно расширяют перечень объектов, которые межведомственной комиссией могут быть зафиксированы, как непригодные.

Дома, которым даётся статус аварийного без условий для проживания:

• Подлежащие сносу или полной реконструкции;
• Расположенные на участках, на которых не соблюдены санитарно-эпидемиологические нормы безопасности;
• Находящиеся на участках с возможными оползнями или прочими возможными природными катаклизмами, предотвратить которые технически невозможно;
• Расположенные в зонах техногенных аварий;
• Расположенные на территориях, прилегающих к воздушным линиям электропередач или переменного тока (при условии, что эти линии создают напряжение на высоте 1,8 метра и частотой 50 Гц больше 1 кВ/м;
• Получившие значимые повреждения под воздействием взрыва, пожара или землетрясения, если реконструкция не представляется возможной;
• Окна которых выходят на автомагистрали с недопустимым уровнем шума в квартире;
• Имеющие над собой мусоропровод.

С чего начинать действовать

Расселение граждан в любом случае происходит после признания жилого дома аварийным и непригодным для проживания. Сама же процедура такого признания начинается с заявлений владельцев жилья или актов соответствующих органов, контролирующих состояние данного здания. Проводятся проверки и экспертизы специально созданной для этого государственной межведомственной комиссией. Именно по её решению недвижимость получает статус подлежащего сносу или реконструкции.

В частности комиссия занимается следующим:

• Проверяет заявления и прилагаемые к нему документы;
• Устанавливает, необходимо ли подавать какие-либо ещё бумаги;
• Определяет состав специалистов, которые займутся исследованием дома;
• Оценивают полученный результат;
• Составляют акт обследования с принятым решением.

Для того чтобы комиссия начала действовать по инициативе граждан, им понадобиться приложить к заявлению:

• Копии правоустанавливающих документов на жильё в указанном доме;
• Заключение специализированного учреждения (необходимо, если заявители требуют признать дом аварийным и подлежащим сносу);
• Заключение проектной организации относительно несоответствия несущих конструкций установленным требованиям;
• Прочие бумаги на усмотрение заявителя.

Полномочия комиссии

Обращаясь с заявлением, следует чётко понимать, чего ожидать от деятельности комиссии и какие решения она вправе принимать. Решение же может быть одним из следующих:

• Дом утвердят, как полностью пригодный для постоянного в нём проживания, который соответствует законодательным требованиям;
• Будет принято постановление о проведении капитальных ремонтных работ, перепланировки или реконструкционных работах;
• Дом будет признан аварийным с последующим сносом;
• Дом утвердят, как аварийный с последующей реконструкцией.

При этом комиссия не занимается проведением необходимых работ и непосредственно расселением жильцов. Она составляет в трёх экземплярах акт, оставляя один себе, второй передавая заявителям и третий – владельцу дома. Кроме того, комиссия может принять решение о повторной или дополнительной проверке, о чём обязательно указывается в акте.

После того, как акт будет готов, уполномоченные органы подписывают распоряжение о дальнейшей судьбе указанного дома, вместе с порядком расселения граждан, если это необходимо. В этом же документе должны указываться сроки проводимых работ и их полный перечень. Все дома признанные аварийными, обязательно ставятся на учёт в местном органе самоуправления.

Каковы последствия

Когда все решения относительно расселения жильцов из дома, признанного аварийным, будут приняты, крайне важно внимательно прочесть акты и тексты распоряжений. Это необходимо, чтобы понимать, что, для чего и когда будет происходить в дальнейшем, поскольку по невнимательности многие сами себе устраивают неожиданные трудности. Если в распоряжении какой-либо пункт останется неясным, необходимо обратиться в уполномоченный орган, издавший и подписавший данный документ, чтобы получить пояснения.

Важно понимать, что после признания дома аварийным и подлежащим сносу, абсолютно все договора найма жилья в судебном порядке или добровольно должны быть расторгнуты.

В 57-й статье Жилищного кодекса Российской Федерации расселение жильцов из аварийных домов признаётся вынужденной мерой, но никоим образом не улучшением условий проживания граждан. Это значит, что если кто-либо из жильцов откажется от расселения, этого человека выселят принудительно в соответствии с законом.

Взамен гражданам должны предоставить жильё аналогичное тому, которое было, в том же населённым пункте, а не далеко за его пределами, с такой же площадью и таким же количеством комнат.