Признание нуждающимися в улучшении жилищных условий

Не все могут себе позволить улучшить жилищные условия за свой счёт. Многие семьи нуждаются в помощи государства. А чтобы её получить, требуется стать участником списка очередников на улучшение жилищных условий. Для каждой категории населения в нём свои условия, но в любом случае как семья, так и одинокий человек рано или поздно получит свою компенсацию.

 Кроме того, надо учитывать, что есть несколько видов помощи, что выдаётся людям, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Чаще всего это:

• Квартира больше, чем есть у семьи;
• Деньги на улучшение недвижимости, например, на современный ремонт;
• Земельный участок под строительство.

В общем, варианты могут быть разными. Кроме того, учитывается, что надо встать в очередь, потому что список желающих получить льготу растёт с каждым годом, и в муниципалитетах попросту нет столько ресурсов, чтобы удовлетворить все желания нуждающихся. Потому отбор довольно строгий.

Очередь на улучшение жилищных условий

Улучшение условий проживания заключает в себе целый комплекс мер, что направлены на получение господдержки в плане увеличения жилой площади, которая уже есть, или её первичное предоставление. Но рассматриваемая мера социальной поддержки применяется далеко не ко всем, а только к самым незащищённым слоям населения. Законодательство чётко выделяет эти группы. Например, основанием для улучшения жилищных условий можно считать обстоятельства людей, у которых вообще нет жилья, в связи с чем они автоматически получают статус нуждающихся.

Жилье таким людям выдаётся по договору соцнайма, хотя может быть передано в полное владение. Но общий порядок заключения подобных сделок по получению государственного или муниципального жилья из фонда описан в главе 7 ЖК РФ. Кроме того, данную категорию сделок контролируют и нормативные акты, касающиеся каждой категории граждан, которые подпадают под льготы. Например:

• Молодые семьи;
• Ветераны ВОВ;
• Малоимущие;
• Многодетные.

Для каждой отдельной категории граждан свои условия предоставления дополнительных квадратных метров. Но в любом случае, чтобы их получить, требуется встать в очередь. Список очередников ведётся уполномоченным региональным органом. Хотя есть и федеральные льготы, список на получение которых ведётся на федеральном уровне.

Кроме того, обязательным условием постановки в очередь можно считать тот факт, что граждане, пытающиеся получить льготу, не привели своё жилище в такое неблагоприятное состояние. А если люди имели в собственности недвижимость, но передали её в дар, то это практически гарантирует, что в постановке на учёт откажут.

А если у человека есть несколько оснований для того, чтобы стать на учёт, например, он военнослужащий и у него многодетная семья, то он должен выбрать только одно главное обстоятельство, апеллируя для получения муниципальной квартиры. Законом запрещается становиться в несколько очередей, дожидаясь, где недвижимость поступит быстрее. Кроме того, на очередь не поставят следующие категории:

• Иностранцев;
• Лиц без гражданства.

Это понятно, потому что страна заинтересована помогать своим гражданам, а ни кому попало.

Малоимущим

Социальная помощь незащищенным слоям населения предоставляется не просто так, а на основании целого вороха документов о том, что эти люди действительно нуждаются в помощи. В частности, в список документов для признания малоимущими входит акт обследования жилищно-бытовых условий семьи. Если эти условия не отвечают современным стандартам, у семьи есть право на получение льготы.

Но чтобы встать в очередь, предстоит пройти не менее серьёзную процедуру, заключающуюся в том, чтобы принести документы, которые могут подтвердить статус малоимущего. Кроме того, претендент должен отвечать следующим требованиям:

• Есть официальный статус малоимущего;
• На момент обращения за недвижимостью нет полноценного жилья либо семья проживает в условиях, которые никак нельзя считать нормальными. Ещё лучше, если во втором случае недвижимость будет признана непригодной для проживания.

Если это правда, то специальная комиссия поставит вас в список на получение жилья из государственного фонда. Выдаётся индивидуальный порядковый номер, который позволяет сориентироваться, на каком месте в списке вы находитесь. Естественно, продвигаясь, он будет меняться. Кроме того, малоимущие семьи, в особенности многодетные, имеют преимущество в получении недвижимости и в список их включают первыми.

Многодетным

Многодетным семьям и родителям-одиночкам помощь тоже оказывается. Она заключается в том, чтобы расширить площадь проживания и обеспечить комфорт детям. Но многодетной можно считать только семью, где воспитываются трое и больше детей. Кроме того, эти дети должны быть несовершеннолетними либо учиться в высших учебных заведениях (до 23 лет).

Узнать, как решить проблемы с многодетной семьёй просто, поскольку данной семье предлагается помощь только в том случае, если она официально получила статус малоимущей. Это правило действует с 2016 года и отсеивает благополучные категории населения, которые и сами могут себя обеспечить недвижимостью для комфортного проживания.

Для имущества есть одно условие – оно должно располагаться в регионе, где проживает хотя бы один из родителей. А окончательный размер квартиры зависит от того, сколько детей в семье. Чем больше наследников, тем больше квадратных метров должно быть. А строить такое жильё будут застройщики со своего кармана. Именно потому квартир мало, и чтобы её получить, действительно надо постараться. Но ежегодно жилищную проблему решают около 13 тысяч семей.

Первое место в списке для получения недвижимости делят следующие категории:

• Семьи с большим количеством детей;
• Семьи, где есть дети-инвалиды;
• Семьи, где один из членов семьи тяжелобольной с опасным заболеванием.

В любом случае надо встать в очередь, чтобы получить желанные квадратные метры.

Молодой семье

Молодым семьям часто выдают льготы, и недвижимости это тоже касается. Не удивительно, ведь супруги редко могут похвастаться наличием собственной жилплощади, а доходы не позволяют улучшить условия проживания семьи. Называется программа, которая частично рассчитана на молодожёнов, — «Жилище». Точнее, в ней есть упоминание о том, что немного квадратных метров будет отводиться молодым семействам.

Чтобы была получена недвижимость, требуется получить статус малоимущих. Но никто не оплачивает жилье полностью. Решение о постановке семьи на учёт могут принять местные органы. Они же и оказывают помощь:

• Частичная оплата имеющегося жилья;
• Помощь в строительстве собственного дома;
• Более выгодные условия для получения денежных средств извне, например, для оформления ипотеки от государства, займа или кредита.

Но программа имеет некоторые ограничения, которые связаны с возрастом. Например, претендовать на помощь могут только лица, которым ещё не исполнилось 35 лет. Что касается ограничения по гражданству, то в данном случае гражданином РФ может быть только один из супругов, но они должны проживать на территории России.

Отвечая на вопрос, нужно ли признание того, что семья нуждается в жилье, стоит сказать, что да, нужно. Но есть особенность – признание может быть проведено на местном уровне. Поэтому не надо выяснять, какие документы нужны для признания семьи нуждающейся на государственном уровне. Даже постановка на учёт не всегда потребуется.

Если пара берёт кредит, то надо предоставить документы, которые подтвердят платёжеспособность новоявленных супругов, поскольку льгота покрывает около 30% стоимости, а остальное придётся оплачивать самостоятельно. Кроме того, в участии в программе могут отказать. Это сделают, если:

• Супруги не отвечают требованиям программы;
• Уже имеют недвижимость, которая относительно отвечает нормам проживания;
• Пара уже пользовалась льготами со стороны государства.

Кроме того, норма предоставления подобной недвижимости имеет одно чёткое и беспрекословное условие – квартира должна быть оформлена на всех членов молодой семьи. В том числе свою долю в новой недвижимости, покупку которой удалось организовать частично за счёт государства, должны иметь даже дети супругов. Если они уже родились на момент, когда программа начала работать касаемо их семьи.

Размеры выплат следующие:

• У пары нет детей – 30% от цены среднестатистического жилья эконом-класса;
• Есть дети – 35%.

Но эта программа работает только до конца текущего года.

Военнослужащему

Профессия военного в РФ предусматривает множество льгот и преимуществ перед другой работой. Например, военнослужащим, которые прослужили в армии от 10 лет, выдаётся жильё. Кроме того, помощью военным считается передача льготы на улучшение жилищных условий. Подробнее о нормах и особенностях рассматриваемой помощи можно почитать в законе «О статусе военнослужащих».

Причём пользоваться льготами можно не только на государственном уровне, но и на региональном. Например, в стране действует много региональных программ. В частности, они касаются следующих категорий:

• Военные, которые перешли в запас согласно возрасту. Проще говоря, вышли на пенсию;
• Которые перешли в запас, отслужив 10 лет;
• Льгота выдаётся членам семей военнослужащих, которые погибли на службе;
• После того как военнослужащие были уволены из МВД, МЧС и других спец. подразделений;
• Другие военнослужащие.

В эту категорию входит множество специалистов, льготы которым выдают как на общих основах, так и на региональном уровне. Если не знаете, имеете ли право на помощь, обратитесь в местные органы, где бесплатно вас проконсультирует.

Региональные программы

К сожалению, уровень доходов граждан и высокая стоимость недвижимости не позволяют покупать имущество всем желающим. Именно потому государство подготовило несколько социальных программ федерального и регионального значения, которые призваны облегчить жизнь самым незащищённым слоям населения.

В частности, люди могут рассчитывать на субсидирование приобретения недвижимости. У программ разные условия. Например, есть программы, которые предусматривают переселение человека с одного региона в другой. Другие же программы, наоборот, предусматривают льготу только для тех людей, которые останутся жить в рассматриваемом регионе, и уже прожили здесь не меньше 5 или даже 10 лет.

Давайте рассмотрим самые нашумевшие программы, которые использовались в последние годы:

1. Федеральная программа «Жилище». Она предназначена для всех регионов, но разделена на несколько подпрограмм уже регионального типа. Например, «Молодая семья», которая будет работать до 2020 года, хотя говорится, что её закроют в 2017. Есть ещё программа для выходцев из Крайнего Севера, которая предусматривает их переезд в более благоприятные широты. Кроме того, жильём обеспечивают прокуроров и других сотрудников правоохранительных органов.
2. Вторая крупная федеральная программа с региональными подпрограммами – «Субсидия на покупку жилья сотрудникам полиции, МЧС и ФСИН». В частности, размер денежной помощи, выдаваемой сотрудникам рассматриваемых организаций, варьируется в зависимости от региона, о котором идёт речь.
3. «Жилье для российской семьи» в этом году ещё работает, но в следующем она уже теряет свою актуальность. Застройщики строят недорогие дома, чтобы по дешёвке продавать молодым людям. Возраст участников программы должен составлять от 25 до 40 лет. Сейчас эта программа успешно себя показала в Краснодарском крае, Республике Татарстан и ещё 70 регионах.
4. Есть ещё мощная региональная программа «Помощь в приобретении жилья многодетным семьям». Она позволяет реализовать своё право на жильё огромному количеству людей.

Каждая из рассматриваемых программ позволяет получить жилое помещение по договору социального найма или в полную собственность. Если нет такой возможности, то фонд поможет получить выгодные условия ипотечного кредитования.

Как встать в очередь

Чтобы встать в очередь нуждающихся на улучшение жилищных условий, требуется пройти немалый путь, ведь для начала надо получить статус малоимущих. Как правило, именно для этой категории граждан выдаются самые комфортные условия субсидирования. В первую очередь надо определиться, по какой причине можно претендовать на получение статуса.

Критерии нуждаемости в улучшении жилищных условий следующие:

1. Недвижимость, в которой проживают претенденты, не отвечают нормативам по площади. Дело в том, что в РФ есть нормы, которые необходимо соблюдать. Если семья большая, то в среднем на одного человека должно приходиться не меньше чем десять квадратных метров.
2. Жилье находится в аварийном состоянии. Если в квартире попросту опасно жить, так как она в любой момент может завалиться, то придётся сразу подавать заявление на получение льготы. Но есть условие – недвижимость не должна подлежать ремонту или стоимость такого ремонта должна быть не меньше чем покупка новой недвижимости. Состояние жилья может страдать как в техническом, так и в инженерном плане. Кроме того, данные заявления будут рассматриваться вне очереди, и сроки принятия решения сокращаются к минимуму.
3. Недвижимость не соответствует жилищным нормам. Проще говоря, из-за несоответствия нормативам нельзя обеспечить нормальное пребывание в рассматриваемых условиях. К ним можно отнести неисправность электропроводки или даже её отсутствие, если нет отопительной системы, в доме тоже невозможно долго жить, так как это грозит здоровью. Это является одним из главных факторов постановки на учёт нуждающихся.
4. Если кто-то из членов семьи страдает тяжким и заразным заболеванием. В таком случае члены семьи такого больного могут подать заявку на улучшение жилищных условий, и их документ будет рассмотрен вне очереди.

Если вы определились с тем, какие именно причины для постановки в очередь использовать, пора подумать, что делать дальше. В частности, потребуется пойти в местную администрацию и написать заявление, прикрепив к нему документы, подтверждающие право на получение жилья. Если заявка не входит в категорию срочных, то её будут рассматривать на протяжении месяца (30 дней) и после этого дадут ответ (положительный или отрицательный).

Куда обращаться

Для того чтобы стать на учёт для получения недвижимости, следует подать заявление в жилищный отдел. Причём подавать заявку следует в отдел, который находится по месту проживания. Но это далеко не единственный способ, куда можно обратиться гражданам, имеющим право на недвижимость. Теперь осталось только выбрать, куда именно пойти, чтобы достигнуть своей цели с максимально высоким результатом.

1. Местный жилищный отдел. Там вам выдадут форму заявления, которое надо заполнить.
2. Районный отдел Управы по месту проживания граждан.
3. Встать в очередь по месту работы. Даже больше того – некоторые граждане должны стоять в очереди не только в органах самоуправления, но и по месту работы в одно и то же время.
4. МФЦ.

Заявление пишется от руки, а также в нём указываются текущие условия проживания, ставшие поводом обратиться в местные органы власти в попытке улучшить их. Если же пытаетесь подать документы по месту работы, то придётся указать не только сведения о льготах, но и должность, на которой работаете. Помимо этого, от сотрудников потребуется вписать свой стаж работы.

Подавать на получение льгот можно и виртуально. Делается это стандартным способом через Госуслуги (https://www.gosuslugi.ru/). Для того чтобы получить услугу, нужно только более подробно ознакомиться с меню портала. Саму процедуру получится провести только после того, как пройдёте регистрацию на самом портале.

Как видите, способов, как передать данные, много, но ни один из них не является настолько удобным и быстрым, как передача заявления через интернет. В данном случае заявление будут рассматривать на протяжении всего нескольких дней. Но есть возможность, что оно вообще затеряется, потому желательно быть осторожнее.

Список необходимых документов

Естественно, прежде чем обратиться в соответствующие органы, требуется собрать полагающиеся документы. Список бумаг зависит от того, на каком именно основании человек обращается в органы для получения статуса льготника и оформления недвижимости по социальному договору аренды и найма.

Итак, прежде всего придётся собрать документы и только после этого необходимо обратиться в соответствующие органы с заявлением на получение жилья. Вот список бумаг, которые могут понадобиться заявителю:

• Документы от местных властей, где обозначается, что семья является нуждающейся, и ей нужно улучшить условия проживания;
• Документы о браке или свидетельства о рождении детей, в общем, бумаги, которые могут подтвердить родственные связи между членами семьи;
• Справка формы № 8;
• Акт, в котором исследованы условия проживания заявителя (делается для того, чтобы подтвердить или опровергнуть информацию, указанную в заявлении);
• Паспорт заявителя и членов его семьи или другие документы, которые удостоверяют личность каждого из заявителей. Если речь идёт о детях, то можно приобщить к делу их свидетельства о рождении;
• Заключение от врача, что в семье проживает тяжелобольной, болезнь которого препятствует совместному проживанию с ним;
• Выписка из ЕГРП, в которой указаны жилищные условия проживания;
• Документы на право пользования квартирой или домом, жилищные условия которого не устраивают;
• Документы, что подтверждают аварийность жилья или другие обстоятельства, что мешают жить здесь.

Образец формы № 8 можно скачать тут

Кроме того, в этот список могут входить и другие документы. Например, если один из членов семьи является инвалидом – об этом тоже важно сообщить, ведь в таком случае заявку могут рассмотреть вне очереди. А ещё важно учитывать, что органы, которые принимают эту документацию, не должны требовать, чтобы заявитель сам носил документы, если они могут быть получены через взаимодействие между ведомствами.

Рассматривается этот вопрос комиссией на протяжении 30 дней. Когда же решение принято, то оно должно быть отправлено на протяжении 3 дней. Причём не имеет значения, будет ли решение положительным или отрицательным. О нём должны уведомить.

Как стать нуждающимся в улучшении жилищных условий

Вопрос признания семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий, довольно сложный, так как требует соблюдения огромного количества нюансов и условий. Но законодательство отвечает на большинство вопросов. В частности, граждане должны находиться в районе, где они требуют улучшенных жилищных условий, на протяжении какого-то срока. Как правило, он составляет от 5 до 10 лет.

Теперь надо выяснить, кто может входить в список людей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. На это могут претендовать следующие категории населения:

• Собственники или съёмщики недвижимости и члены их семей. Если кому-то из людей не хватает квадратных метров для проживания, он может затребовать помощи в покупке нового, более подходящего, жилья;
• Владельцы жилплощади, которая не отвечает критериям безопасности;
• Если в одной квартире проживают несколько семей, которые не являются родственниками. Каждая из семей может подать заявление на получение новой недвижимости или помощи в её покупке. Примером такого проживания являются стандартные общежития и коммуналки, общей площади которых едва хватает на одну семью, не говоря уже о нескольких.

Но и это далеко не всё, так как в отдельную категорию выделяют людей, способных стать в очередь и получить льготу не в общем порядке, а по ускоренной программе:

• Если человек проживает в непригодных для жизни условиях;
• Если у претендента тяжёлая форма заболевания, несущего угрозу другим людям;
• Если запрос подают сироты и дети, лишённые родительского попечительства.

Если вы относитесь хотя бы одной из перечисленных категорий, то можете смело рассчитывать на переход в статус нуждающихся. Но просто так данный статус не оформят. Надо собрать документы, которые его подтвердят. Какие именно – указано выше. Дальше к заявителю придёт комиссия, оценивающая, правдива ли информация.

Ухудшение жилищных условий

Субсидии на улучшение жилищных условий не выдаются в том случае, если эти условия были ухудшены преднамеренно. Вот только доказать, что такие условия имели место, очень непросто. Дело в том, что пока ни в одном законе нет чёткого определения «ухудшения жилищных условий». Но большинство понимают это как стечение обстоятельств, когда владельцы недвижимости теряют жилье полностью или частично, либо оно резко уменьшает свою ценность. Но в любом случае владельцы такой недвижимости могут претендовать на льготы.

Есть несколько вариантов того, как можно изменить (уменьшить) стоимость недвижимости. Все они прописаны в Жилищном Кодексе Российской Федерации. Вот непреднамеренные изменения:

• Сделки, которые привели к нивеляции права собственности на жильё или существенное уменьшение её площади. Это одно из самых часто встречаемых оснований для признания нуждающимися в улучшении жилищных условий;
• Если имеющуюся жилплощадь продали, а на покупку новой требуются дополнительные средства;
• Когда граждан выселяют в принудительном порядке. Такое может случиться, если владельцы не оплачивали коммунальные платежи или неправильно эксплуатировали общую собственность;
• Если на жилплощадь претендуют другие жильцы, но отказываются пользоваться недвижимостью на условиях соцнайма;
• Кроме того, одним из главных условий для признания семьи нуждающейся в улучшении жилья – нужны подтверждающие документы. Например, на расторжение брака, если один из супругов вернулся в родительский дом, и число жильцов увеличилось;
• Если несовершеннолетний ребёнок прописывается на жилплощади матери/отца;
• Если договор аренды был расторгнут, например, истёк срок его действия;
• Если сделка с недвижимостью была признана недействительной;
• Жильё попало под какой-то катаклизм (пожар, наводнение, даже упавший на здание метеорит).

В общем, в любом из перечисленных случаев возможно улучшение жилищных условий, но нужна справка о нуждаемости. Хотя, как уже говорилось, есть умышленные и неумышленные действия, которые могут привести к неприятным последствиям.

Так вот, за умышленное ухудшение жилищных условий предусмотрено два вида ответственности:

• Административная – это просто штраф, пусть и большой;
• Уголовная. В этом случае человек может получить реальный срок.

Чтобы не пришлось отвечать перед властями, надо следовать закону.

Список очередников на улучшение жилищных условий

Благодаря списку граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, можно уточнить, как долго ещё ждать, когда же подойдёт очередь к вашему делу. Здесь собраны имена всех очередников. Каждому из претендентов дают номер, как только вносят их в список. Кстати, сам список формируют из следующих граждан:

• Список людей для получения места в очереди на улучшение жилищных условий возглавляют лица, у которых нет личного жилья, или которые не проживают в квартире по договору соцнайма. Кроме того, это же касается лиц, которые не состоят в родственных отношениях с официальным владельцем недвижимости;
• Люди, во владении которых находится недвижимость, чья площадь меньше социальной нормы. Соцнорматив составляется в зависимости от региона. Например, на территории Москвы этот параметр составляет 10 метров кв. на человека;
• Владельцы или жильцы помещений, не соответствующих жилым нормативам. Например, помещение аварийное или вскоре таким станет.

Список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, может меняться. Дело в том, что их перечень постоянно растёт. Например, добавляются новые претенденты, а значит, старые продвигаются вперёд. Чтобы следить за этим, можно обратиться в МФЦ или в местные организации, которые ставили вас на учёт. Большинство списков имеют региональное назначение, поэтому искать их в федеральных сводках не имеет смысла.