Капремонт многоквартирных домов — платить или нет?

Новые квитанции об уплате в региональное подразделение Фонда содействия реформирования ЖКХ ставят перед каждым получающим их резонный вопрос: нужно ли платить за капремонты в таком объёме? Разберёмся в этом вопросе объективно. Изучим законодательную базу, рассмотрим советы юристов и практическую сторону дела.

Капитальный ремонт многоквартирных домов: общая характеристика

Каждые 10-15 лет текущий или капитальный ремонт обязательно проводят в домах любой постройки. Это позволяет увеличить срок эксплуатации на десятки лет и повысить комфортность, энергосбережение здания на многие годы.

Если жители дома массово не оплачивают квитанции, не обращают внимание на просрочки по капремонту, то могут привести жильё к катастрофическому состоянию.

Кроме того оплачивать капремонт – это беспокоиться о недалёком будущем здания, в том числе исправности крыши, безопасной работе лифта, исправности электропроводки. Тот, кто платит взносы в Фонд капремонта дома или в региональный фонд обеспечивает безопасное проживание на много лет, в том числе для своих близких, которые проживают в одной квартире.

Может ли собственник квартиры уклониться от оплаты этого сбора? Есть несколько законодательных лазеек, которые могут привести к тому, что дом вообще не будет делать отчислений. Правда такая поблажка ненадолго. Скорее всего, эти «игры» с законом закончатся крупными штрафами. Против должностных лиц обслуживающего предприятия могут быть возбуждены уголовные дела, поскольку прямо нарушается право на безопасность для людей, проживающих в многоквартирном доме.

К кому смогут предъявить претензии в случае обрушения крыши жители, когда они не платили за её восстановление? Разве что к самим себе. Собственник и обслуживающие компании должны обеспечить безопасное проживание. Если люди наотрез откажутся от оплаты, многоэтажка может оказаться вообще без тех, кто будет заниматься её обслуживанием.

Задавая себе вопрос о том, можете ли вы отказаться от небольшого платежа в обмен на личную безопасность, вряд ли кто ответит, что готов рискнуть жизнью. Да и плата эта, в принципе, не так и высока. Жители Москвы платят самый большой из подобных платежей по всей России. Это связано со значительной стоимостью недвижимости и высоким уровнем износа жилищного фонда в столице. Корректировка производится по каждому региону и в зависимости от потребностей в обновлении.

Если объём отремонтированного жилфонда будет расти, отчисления могут сокращаться и достигнут минимального уровня. Сокращение выплат в квитанциях также произойдёт и по причине постепенного сокращения ветхого фонда после реновации столицы и крупных городов России.

Впрочем, чем ближе срок проведения капитального обновления дома, тем больше понимание жителей, что такие взносы необходимы и их стоит делать регулярно.

Что такое капремонт

Капремонт: платить или не платить за такой специфический вид коммунальных услуг? Попробуем сначала разобраться, что же это за платёж и из чего он состоит.

Собственно это смесь из коммунального долгосрочного платежа за обслуживание и длительных сбережений. Именно поэтому отчисление таких денег в спецфонд позволяет накопить средства для восстановления дома с целью продолжения его эффективной эксплуатации.

Что именно входит в понятие капремонт

Оплата за ремонт дома производится в обязательном и необязательном размере. Обязательно собираются деньги на ремонт для самых важных элементов здания:

• коммуникаций для электрики, газа, воды, канализации;
• лифтов (пассажирских и грузовых);
• подвалов;
• крыш;
• фасада;
• фундамента.

Необязательным «ремонтным налогом» (исключительно с согласия жильцов) можно оплачивать повышенный комфорт. Эти деньги могут пойти на обустройство беседок, установку клумб, цветников, организацию охраны двора и внутридомовой территории.

Все эти расходы будут дополнительным платежом за более высокую комфортность и благоустройство, которого нет у других близлежащих домов.

Правовая основа капремонта

Чёткое определение того надо ли вносить плату за будущие работы по восстановлению дома даёт Жилищный кодекс. Специальная глава ЖК посвящена этому вопросу. В ней есть девять статей, в которых детально рассматривается то, что такое капремонт, кто его обеспечивает в регионах и кто контролирует расход средств из фонда. Здесь же прописаны исключения из общего правила уплаты. Отдельная статья (ст. 166) говорит о том, за что требуется заплатить собственнику квартиры.

Кроме этого вопрос уплаты взноса на восстановление дома регулируют законодательные акты и постановления Правительства Москвы, других федеральных объединений в составе России.

Капремонт — платить или нет

Могут ли за капремонт не платить жители многоэтажки? Да, первые пять лет можно не формировать отчисления в Фонд или не аккумулировать на спецсчёте дома.

Но почему сборы на капремонт обязательны в принципе? Первое что следует помнить — нормы Жилищного кодекса. Они перестали быть факультативными, то есть превратились в обязательство именно в вопросе счетов за капремонт. Таким образом ответ на вопрос о том, стоит ли обращать внимание на начисления и выплачивать долг, оплачивать текущие платежи решается в пользу необходимости оплаты.

Граждане, не оплачивающие квитанции за капремонт, могут попасть под пристальный взор правоохранительной системы после решения суда о взыскании денег в Фонд капремонта, необходимости отчисления пени, взыскания судебного сбора. Умышленное неисполнение решения суда может привести на скамью подсудимых по другой статье. На этот раз уже Уголовного кодекса.

Как вариант выхода из ситуации по уплате платежей на капремонт можно предложить рассрочку их выплаты.

Обязаны ли мы, жители многоквартирных домов, оплачивать издержки за уже проведённый ремонт по выставленным счетам? В этом случае необходимо узнать, было ли собрание жильцов и принималось ли решение по конкретному виду ремонта. Если это самоуправство управляющей компании, тогда такие издержки можно переложить на неё.

Однако и в этом случае, и в описанных выше, скорее всего, придётся инициировать судебный процесс.

Не надо платить взнос на законных основаниях только отдельной категории граждан. Об этом мы расскажем немного ниже.

Как определяется размер платежа за капремонт

Те, кто регулярно оплачивает счёта за капитальный ремонт, задаются вопросом: обязательно ли платить за капитальный ремонт и именно в таком размере? Расчёт таких платежей достаточно прост.

Сначала правительство формирует по методике минимальный уровень и устанавливает его на каждый год или на несколько лет вперёд. Этот расчёт производится с учётом общегосударственных показателей износа жилого фонда. Чем новее и современнее жилфонд, тем меньше средств потребуется на ремонты. Постепенно такие отчисления будут снижаться, пока не достигнут средневзвешенного минимума.

В каждом конкретном доме или регионе минимальная ставка корректируется с учётом региональных особенностей.

Самый высокий тариф — для Москвы. Он составляет чуть более 18 рублей за квадратный метр квартиры в 2019 году. На порядок меньше по уровню оплаты получают квитанции за капитальный ремонт жители Московской области и других федеральных образований.

Плата за капремонт

Можно ли не платить за капитальные ремонты, которые потребуются в будущем? Логика тех, кто не платит этих денег в Фонд содействия реформированию ЖКХ очень простая. Они говорят: «Вот будет проблема — соберём денег со всех: государство немного поможет, местная власть даст субсидию, собственники квартир скинутся. За эти деньги и отремонтируем». Но эта логика устарела и не сработает в реальности. Первое, что следует возразить — такой механизм не предусмотрен законом. Всё финансирование на ремонты проводится с учётом государственной помощи именно через Фонд.

Второе – такой платёж как отчисления на капремонт обязателен. Неуплата по нему является долговым обязательством. Если ситуация будет усугубляться, неплатежи будут квалифицированы как злостное уклонение от исполнения законодательных предписаний. А там недалеко до суда и исполнения решения в принудительном порядке.

В новостройках

Получив документы на новенькую квартиру в высотке, владелец комфортабельного жилья думает, что теперь нет необходимости оплачивать будущий капремонт. А зачем и нужно ли платить за капитальный ремонт, если дом совершенно новый?

Да, в этом случае можно повременить. По законодательным нормам, могут быть даны отсрочки в подобных платежах. Но они могут быть отложены не более, чем на 5 лет. За этот срок дом полностью переходит в собственность владельцев (на обслуживание в том числе) и потому включается в программу регионального капремонта зданий.

После истечения пятилетнего срока (может быть и раньше), собственник квартиры в многоквартирном доме должен платить в Фонд капитального ремонта свою обязательную часть взноса. Какой размер имеют взносы на капитальный ремонт устанавливается индивидуально, по каждому дому (или по региону). Размер взноса зависит от уровня износа, применяемых при строительстве материалов, которые необходимо нормативно восстанавливать для продления срока службы и множества других коэффициентов.

В домах времен СССР

Собственники квартир в советских многоэтажных зданиях задают вопрос о том, насколько плата за капремонты обязательна в их случае. При этом ссылаются на нормы законодательства, где не указано конкретно, что такая плата необходима для этой категории домов. Действительно, квартирная плата в СССР не включала такие выплаты от граждан. Но она и не окупала расходы на содержание дома и коммунальные услуги. Это была просто частичная компенсация со стороны граждан по затратам коммунальщиков.

Самое важно, что раньше собственником домов было только государство, а жители квартир являлись нанимателями квартир. За все восстановительные работы платило само государство. Теперь квартиры стали частной собственностью граждан. Именно поэтому капремонт многоквартирного дома любого времени постройки должен оплачиваться. В конце концов это в интересах самих жильцов.

Взнос на капитальный ремонт поможет восстановить конструкции дома и даже провести ремонтные работы в экстренных случаях, если нет необходимых средств, если приходиться привлекать федеральные структуры и банковские учреждения.

Закон не имеет исключений для жилья, сооружённого до образования отдельного Российского государства. Таким образом, никаких исключительных норм для советского жилья Жилищный кодекс РФ не содержит.

В частных домах

Владельцы многоквартирных частных домов делают взнос в Фонд любым разрешённым законом способом. Это может быть перечисление в общегосударственный, региональный фонд или начисления в персональный для конкретного дома фонд капремонта.

Как в том, так и другом случае жильцы платят за капремонт не менее минимального взноса. Но они не обязаны платить более того размера, который установили как обязательное отчисление на своём общем собрании.

Напомним, что жители сельских населённых пунктов освобождены на 100% от уплаты взноса на восстановление дома.

Льготы и субсидии на капремонт

Зачем платить за капитальный ремонт уже понятно. Вопрос теперь об исключениях из правил. Так, плата за капремонт не касается пенсионеров, которым исполнилось 80 и более лет. И неважно живут они самостоятельно или с пенсионером такого же возраста.

Не платят за восстановление дома и те, кто имеет на руках решение о сносе дома или отчуждении земли в собственность государства.

100% льготами обладают ветераны Великой Отечественной и ветераны труда, участники ликвидации аварии на Чернобыльской станции, граждане, имеющие статус участника блокады Ленинграда.

Ежемесячно платить за капремонт не должны многодетные семьи и другие категории граждан, которые устанавливаются региональным законодательством РФ.

Полностью не платят за капремонт жители сельских населённых пунктов.

Для граждан со статусом инвалида 1 и 2 группы действует скидка на уровне 50% от размера установленной платы.

Пени за неуплату капремонта

Обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт ложатся непосредственно на собственника квартиры. Если судебное решение будет в пользу истца, придётся оплачивать квитанции за предыдущие годы и пеню за их несвоевременную выплату. Однако есть единичные случаи, когда такая пеня и такое взыскание проводилось принудительно.

Именно поэтому вопрос о том, нужно ли оплачивать эти квитанции каждый решает сам для себя. Но в таком случае и ответственность за неуплату может прийти неожиданно и стать крупной неприятностью:

• арест имущества;
• запрет на пересечение границы РФ;
• принудительное исполнения решения суда реализацией части имущества.

Почему раньше не платили в ФКР

Обязаны ли граждане-собственники сдавать платежи за капремонт, если раньше никогда не платили в ФКР? Да, такие платежи обязательны. И дело не только в требовании закона, но и в острой жизненной необходимости беспокоиться о состоянии дома будь то старый дом или новостройка.

Отсутствие платежей в Фонд до вступления в силу изменений в ЖК объясняется тем, что о состоянии домов обязано было думать государство, которое в большинстве случаев было и хозяином, и распорядителем жилья.

Жители квартир только нанимали их у государства и платили за поддержание состояния дома. Именно поэтому отдельного фонда не существовало. Кроме того, состояние жилфонда было намного лучше из-за его относительной новизны. Теперь он постепенно становится старее и требует или ремонта или сноса из-за ветхости.

Можно ли не платить за капремонт: последствия

Нельзя отбрасывать на потом счета за восстановление дома. Минимум последствий — это судебный иск с явно проигрышной позицией неплательщика, максимум — можно не платить, но опасаться, что в один момент крыша или фасад здания провалится.

Взносы на капремонт – это не наказание, а спасение для жителей многоквартирных домов.

Почему россияне не хотят оплачивать счета за капремонт

Потому что действует стереотип, искажённое понимание того, кто собственник дома. Те, кто приобрел жильё за свои деньги вопрос о том, как не платить за его капремонт не ставят.

Вопрос можно ли не платить за капремонт совершенно не возникает и у тех, кто раньше жил в частном секторе, потому что самые сложные работы являются заботой собственника дома.

В то же время, если собственник платит за обслуживание дома, то он может отдельно и не платить за капремонт. Этот взнос можно включить, как это и было ранее, в размер квартплаты или арендного платежа. Но в таком случае он просто войдёт в общую сумму оплаты услуг.

Ответы на ваши вопросы

Попробуем собрать ответы на самые распространённые вопросы у тех, кто оплачивает такой вид платежей. Например, нужно ли капремонт вообще оплачивать? Кто обязан финансировать работы? Какова роль государства?

Разве взносы на капремонт не должны быть добровольными

Нет, такой вариант используется только для тех взносов на ремонт жилья, которые необходимо уплачивать сверх нормы. В таком случае решением собрания жильцов дома может быть установлен более высокий уровень отчислений в ФКР для оплаты дополнительных услуг.

В дальнейшем может возникнуть конфликт уже не с Фондом, а с управителем дома или обслуживающим хозяйствующим субъектом.

Разве капремонтом домов не должно заниматься государство

Уплачиваемый собственником квартиры взнос является отчислением собственника на содержание дома в должном состоянии. Государство помогает при необходимости и в определённых случаях (например, во время ЧП, стихийного бедствия). Также это могут быть льготы на восстановительные работы. Но следует напомнить и то, что государство уже давно не является собственником большинства квартир в российских домах. Именно поэтому собственники жилья и должны финансировать ремонты самостоятельно.

Не являются ли сборы на капремонт нарушением конституции РФ

Нет, это обязательство гражданина – содержать свою собственность и общедомовую собственность в исправном состоянии. Наоборот, может считаться нарушением прав других жителей дома неуплата обязательного взноса на капремонт. За такие действия собственник квартиры может нести юридическую ответственность.

Может ли собственник отказаться от уплаты взносов на капремонт и на каком основании

Нет, таких оснований не существует. Все выплаченные взносы идут на восстановление общего дома. Лестниц, фундамента, подвала, лифта(ов) – это и многое другое также собственность жильцов дома, как и двери, и потолок в квартире. Только пользуются ею все жильцы вместе. Право общедомовой собственности, которую используют все жильцы, обязывает поддерживать её в надлежащем состоянии всеми владельцами квартир.

Законодательные исключения по уплате таких взносов перекрываются государственной компенсацией.

Конечно можно документально зафиксировать отказ всех жителей дома от оплаты восстановительного взноса, но это чревато крупными неприятностями. Если в доме произойдёт какая-то поломка, Фонд не будет кредитовать многоквартирный дом. Кроме того, за нарушение содержания дома в надлежащем состоянии, управители дома будут нести крупные штрафы. Их могут привлекать даже к уголовной ответственности. Именно поэтому этот путь — бесперспективный.

Госдума решила отменить освобождение пенсионеров от платы за капремонт

Формально за них всё равно приходится платить – другим собственникам квартир или государству. Тогда становится вопрос о том, почему собственник квартиры не хочет содержать её? Без крыши и фундамента, исправных стен дом не простоит. Именно поэтому ранее полностью льготную категорию отнесли к тем, кто имеет право на компенсацию, а не на освобождение от уплаты вовсе.

Льготу в размере 50% получили только пенсионеры, которые старше (или им исполнилось) 70 лет и они живут самостоятельно без опекунов. Т.е. пенсионер в возрасте 70 лет, проживающий с пенсионером этого же возраста, имеет право на льготу. Два 80-тилетних пенсионера в размере 100% освобождаются от уплаты взноса на капремонт.

Судебная практика

Нужно ли платить за капитальный восстановительный ремонт дома исходя из судебной практики? Да, ссылаться на незнание закона или пытаться обмануть Фонд не стоит.

Если дело дойдёт до суда, то в принудительном порядке может быть взыскана не только причитающаяся сумма, но и пеня, и другие установленные судом выплаты. Таким образом, сумма долга может вырасти до значительных размеров, особенно если задолженность многолетняя.

Заключение

Плата за капремонт не является рекомендованным платежом. Это обязательство каждого, кто живёт в доме. Даже в новом здании, только что сооружённом по индивидуальному проекту в современном жилмассиве, следует откладывать средства на обновление коммуникаций, ремонт ограждающих конструкций – крыши, стен, фундамента. Если этого не делать регулярно, дом быстро придёт в негодность и инвестированные в него деньги, в итоге, будут нерационально потрачены.

Сэкономить удастся только в исключительных случаях. Такой платёж не является обязательной платой за проживание в многоквартирном доме:

• для отдельной социальной категории граждан;
• если дом сдан в эксплуатацию буквально вчера;
• для тех, кто в скором времени переедет из ветхого здания
• для тех, кто вынужден сменить адрес из-за отчуждения земли государством.

Безопасность жителей квартиры зависит от того, насколько смогут найти общий язык жители дома в этом важном вопросе. Чтобы присматривать за общими коммуникациями, вовремя ремонтировать фундамент или крышу необходимо немало денег. Если такие деньги удастся собрать, они позволят постоянно поддерживать дом в отличном состоянии. Даже если ему уже исполнился не один десяток лет.

Высокая рыночная цена квартиры в доме который поддерживается в хорошем состоянии, позволяет реализовать её по высокой цене. Такая квартира может быть передана за большую компенсацию по проекту реновации. Все постоянные затраты, долгосрочные инвестиции в восстановление жилья, возвращаются в виде повышенного спроса на ликвидную недвижимость. Собственники квартир — бережливые и ответственные совладельцы многоквартирного дома – получат как при продаже, так и при эксплуатации такого дома, значительную прибыль.