Изменение нормативов ОДН с 1 июня 2017 года: особенности и последствия

Начиная с 01.06.2017, жители России оплачивают общедомовые нужды по новым тарифам. Постановление о реформировании начисления оплаты за ОДН было принято для того, чтобы сделать расчет данного параметра более прозрачным и исключить возможность его намеренного завышения управляющими компаниями. Что это значит для каждого из нас, и каких последствий стоит ждать?

Для начала напомним, что первую стадию реформирования система начисления общедомовых нужд прошла с 1 января 2017 года. Прежде ОДН была отдельной графой в квитанции любого жителя многоэтажного дома, но с нового года этот параметр автоматически учитывается в общую сумму к оплате за те или иные коммунальные нужды. Основой для расчета суммы платежа стала величина потребления каждого жильца, рассчитываемая по нормативам. Устанавливаются они местными властями республик, областей и краев.

Что включают в себя общедомовые нужды?

Под термином ОДН принято понимать расход коммунальных ресурсов на обеспечение общих для всего дома территорий, а также участков, прилегающих к нему. Проще говоря, внося плату на ОДН, вы обеспечиваете обслуживание:

• Лифтов и лифтовых шахт;
• Крыш и технических этажей;
• Подвалов и чердаков;
• Лестничных клеток и коридоров;
• Клуб и детских площадок рядом с домом.

Как считалась сумму к оплате?

Начисляется ОДН по простейшим математическим вычислениям. В расчёт принимается сумма предоставленных управляющей компанией коммунальных ресурсов и сумма потребления жителями по индивидуальным счётчикам. Для упрощения понимания проиллюстрируем ситуацию на конкретном примере. В жилое здание управляющая компания поставила 6000 кВт электричества. При этом сумма по всем счётчикам жильцов составила 5000 кВТ. Соответственно, на общедомовые нужды потребовалось 1000 кВт.

Оплата за ОДН по электроэнергии в этом случае равномерно распределяется между всеми жителями по пропорциональному принципу. Общая сумма ОДН (1000 кВт) делится на площадь дома, а затем полученное число умножается на квадратуру конкретной квартиры. Таким образом становится понятно, сколько должен каждый житель. Эта сумма автоматически прибавляется к той, что полагается к оплате по показаниям индивидуального счётчика.

Зачем была нужна реформа?

По словам замминистра строительства и ЖКХ России Андрея Чибиса, жители многоэтажных домов ранее вынуждены были оплачивать квитанции по существенно завышенным суммам. Это стало результатом жульничества со стороны управляющих компаний, и доказать его было практически нереально.

С другой стороны, в соответствии с январской реформой расчет ОДН должен был вестись только по счётчикам, а не по завышенным нормативам. Потому к 1 января 2017 года была поставлена задача по обустройству многоквартирных знаний общедомовыми счётчиками. Также важно было исключить возможность нецелевого использования ресурсов. Эта проблема вызвана двумя основными факторами:

• Объективным – из-за ухудшения состояния элементов коммунальной сети возникали утечки и потери ресурсов;
• Субъективным – вследствие создания несанкционированных подключений слишком большой объём ресурсов расходовался не по назначению одним лицом или группой лиц, а платить за него в итоге приходилось жителям всего дома.

Повышение энергоэффективности обслуживания жилых домов вместе с их оборудованием счётчиками должны были повысить прозрачность начисления ОДН.

Правила начисления ОДН – со счётчиком и без

Пока повсеместная установка счётчиков в каждой квартире, а также общего счётчика на дом остаётся нереализованной перспективой, предусмотрены варианты оплаты ОДН для жителей зданий, в которых счётчиков по какой-то причине нет. Особенно важно это в случае с расчётом суммы за тепло и свет, ведь у каждого жителя потребление этого ресурса сугубо индивидуально, в отличие, к примеру, от потребления тепла.

Выше мы рассмотрели правила расчета при установленных счётчиках. Но если по приборам ориентироваться возможности нет, тогда на первое место выходят установленные государством единые тарифы. Они утверждаются на местном уровне с учётом особенностей каждого региона. Одна из актуальных задач управляющих компаний – информирование жильцов подконтрольных домов об этих тарифах. Следовательно, если вы хотите посчитать, сколько нужно заплатить, проверив соответствие квитанции действительности – смело звоните в управляющую компанию и запрашивайте информацию у оператора.

При расчёте норматив потребления умножается на площадь всех общедомовых территорий, а также на площадь квартиры, после чего делится на суммарную площадь всех квартир в доме.

Что изменилось с 1 июня 2017 года?

Повторная реформа спустя всего полгода была продиктована тем, что изначальные изменения, к сожалению, не повлияли на чистоту расчетов при начислении коммунальных платежей по ОДН. Поскольку общедомовые устройства учёта потребляемых ресурсов установлены далеко не везде, управляющие компании пользовались этим, заставляя жителей платить гораздо больше нормы. Также управленцы рассмотрели в установлении нормативов на местном уровне ещё одну лазейку для нечестности – они были искусственно завышены, чтобы люди платили больше. Более того, в отдельных управляющих компаниях игнорировали требование расчёта ОДН по общедомовым счётчикам. Даже при условии их наличия за основу при просчёте сумм к оплате принимались государственные нормативы, предварительно умышленно завышенные.

Теперь же нормативы будут начисляться в зависимости от совокупного расхода каждого дома. Следовательно, управляющие компании лишены возможности перераспределения стоимости потерянных ресурсов между жильцами.

Главное же изменение коснулось ответственности за потребление ресурсов свыше установленной нормы. Теперь, если случится такое, что на ОДН дома ушло больше света, воды или тепла, чем прописано в нормативе, то разницу должна оплатить управляющая компания, а не жильцы. Предположим, норматив предписывает потребление в месяц до 100 кубометров воды одним домом, но фактически было потрачено 150 кубометров. Тогда оплату разницы в 50 кубометров в пользу коммунального предприятия, обеспечивающего водоснабжение, берёт на себя управляющая компания.

Чего ждать от реформы?

Таким образом, норматив автоматически становится предельно высокой точкой потребления ресурса, и платить больше жильцов никто не заставит. Если общедомовой прибор учёта зафиксирует сумму ОДН ниже, чем в нормативе, управляющие компании при выставлении счетов жильцам обязаны опираться именно на этот показатель.

Это изменение позволит:

• Исключить необоснованное повышение расходов жильцов на оплату коммунальных услуг;
• Стимулировать управляющие компании к модернизации систем коммунального снабжения, проведению ремонтных работ и исключению любых случайных потерь ресурсов;
• Исключить вероятность выставления в квитанциях жильцов суммы к оплате за ОДН выше, чем в нормативе.

Отдельно отметим изменения в оплате за электроэнергию. Чтобы рационализировать подсчёты и сделать их более реальными, было сделано два изменения:

• Снижены общие нормативы;
• Для домов, оснащённых лифтами и электроотопительными или электронагревательными установками расчет горячего водоснабжения, будет проводиться по разным нормативам в отопительный сезон и вне его.

Особо отметим второй пункт изменений в оплате ОДН по электроэнергии. Теперь суммы в квитанциях жильцов помещений с электронагревательными и электроотопительными приборами будут предельно приближены к реальности, ведь очевидно, что в разные сезоны на обеспечение общедомовых нужд таких помещений потребуется затратить разное количество коммунальных ресурсов. Так, летом теперь удастся избежать переплат в сравнении с ситуацией с изначально завышенным тарифом для уравнивания круглогодичной оплаты, а зимой управляющие компании будут получать от жильцов достаточно денежных средств для качественного обслуживания домов.

Будут ли ещё изменения?

В обозримом будущем систему начисления ОДН снова могут реформировать. Подобно разбивке по оплате за свет в домах с электронагревательными приборами планируется пересмотреть нормативы для домов с лифтом и бойлером. Очевидно, что обеспечение общедомовых нужд в них требует больших ресурсов, а потому и норматив должен быть выше, чем у домов без лифтов и бойлеров. Тем не менее, пока он установлен на единой отметке на региональном уровне.

Всё это позволяет надеяться на успешное завершение процедуры оптимизации расчётов по коммунальным платежам не только на уровне страны, но и в каждом отдельно взятом доме. Управляющие компании вынуждены действовать строго в рамках закона, и хотя определённые лазейки для повышения сборов с жильцов у них ещё остаются, с каждым дополнением к реформе ОДН их становится всё меньше, а вместе с тем повышается и уровень жизни каждого жителя России.