Что делать если в квартире холодно?

Причин, по которым холод делает проживание в квартире некомфортным, на самом деле может быть достаточно много. Задаваясь весьма волнующим в таких случаях вопросом, что делать и куда жаловаться, необходимо в первую очередь выяснить, по какой причине жильё не сохраняет тепло, какие нормы предусмотрены и как поступить, если причину самостоятельно выяснить не удаётся.

Чаще всего причиной холода является тот факт, что в большинстве российских домов до сих пор функционируют старые сетевые коммуникации, которые давно пора отремонтировать или заменить. Порой износ коммуникаций может быть и вовсе критическим, притом, что посмотреть на них простому обывателю часто не представляется возможным. Не редко встречается и неправильная установка отопительной системы, которая могла произойти даже на этапе планирования. Последнее касается больше новостроек, которые застройщики торопятся поскорее сдать, не заботясь о качестве объекта.

Кроме того, причиной низкой температуры в квартире может служить компетентность работников энергоснабжения, которые неумело регулируют подачу тепла и его распределение. В любом случае, если в имеющейся квартире холодно, необходимо делать всё возможное, чтобы устранить этот недостаток. Обычно это требует обращения в соответствующую ответственную организацию.

На что ориентироваться?

Существуют утверждённые правительством правила касательно порядка и норм предоставления гражданам коммунальных услуг. Согласно им, в квартире и прочих жилых помещениях температура не может быть менее +18 градусов. Для угловых квартир и вовсе недопустимо значение ниже +20 градусов.

Несколько иные требования утверждены для холодных регионов страны, в которых в самые холодные пять дней года температура опускается до -31 градуса и ниже. Здесь в квартирах нормой является +20 градусов и не менее. Одновременно с этим подразумевают, что помещение должно быть хорошо утеплено, а замеры производятся по центру самой большой комнаты квартиры на уровне метра от пола. В ночное время допустимо отклонение в 3 градуса, однако в случае превышения температуры показатель не может быть выше нормы больше чем на 4 градуса. Днём никаких отклонений не допускается.

Чтобы осуществить измерение правильно, следует держать градусник на расстоянии метра от стены наружной и метра-полутора от пола. Время замера составляет десять минут.

Чтобы показатели были максимально эффективными, целесообразно проводить замеры не раз в день, а по часам. При фиксации нарушения у граждан появляется основание обращаться в жилищные организации.

Первоначальные действия

Если у граждан есть основания пожаловаться на то, что в квартире холодно, важно знать, что и в какой последовательности нужно делать. В первую очередь подаётся соответствующее заявление, в котором необходимо указать свою фамилию, имя, отчество, место регистрации и проживания. Текст должен содержать в себе подробное описание проблемы с указанием температуры в квартире. Если есть график измерений, его также следует указать. С другой стороны, при приёме заявления необходимо получить у ответственного сотрудника такую информацию, как его фамилия, имя, отчество, номер и дату регистрации заявления.

Бывает и так, что сотрудник диспетчерской службы осведомлён о причине, по которой в квартире холодно. Если это так, то он должен сразу сообщить об этом заявителю. Однако этим действием организация автоматически признаёт, что оказывает свои услуги ненадлежащим образом. Далее этот факт может служить в качестве основания для перерасчёта платежей.

Если управляющая организация не осведомлена о проблеме, нужно будет устанавливать время, с которого услуга не оказывается. На это отводится три рабочих дня. После этого следует сделать проверку при участии представителей коммунальных служб и в присутствии заявителя.

Куда можно обращаться?

Существует несколько инстанций, которые занимаются рассмотрением подобных заявлений от жильцов многоквартирных домов. Это управляющие компании, товарищества собственников жилья, жилищно-коммунальные хозяйства. Заявление с жалобой направляется одной из них в зависимости от того, какая из перечисленных структур несёт ответственность за предоставление коммунальных услуг, в частности отопления, для конкретного жилого дома.

Для того чтобы обратиться с жалобой, необходимо:

• Обязательно делать самостоятельный замер температур, чтобы выявить несоответствие установленным нормам и разницу в показаниях;
• Если замеры уже сделаны, составляется письменное заявление, о котором говорилось выше;
• После нужно сделать копию этого заявления для себя, на случай, если в дальнейшем разбирательства коснуться высших инстанций;
• Заявление передаётся ответственной структуре лично, заказным письмом с уведомлением или в электронном виде через онлайн портал.

Важно отметить, что до окончания рассмотрения вопроса и решения проблемы, необходимо сохранять абсолютно все документы, в том числе и копии направленных заявлений и ответов на них.

Уполномоченные органы

Если решить вопрос через уполномоченную организацию, которая ответственна за отопление в многоквартирном доме, не удалось, далее можно жаловаться в вышестоящие организации и инспекции.

Наименование инстанции	Примечания
Государственная жилищная инспекция	Проводит повторные проверки для установления факта низкой температуры и причины их возникновения
Роспотребнадзор	Ответственен за защиту потребительских прав. Помимо заявления потребуется направить все документы, свидетельствующие о предыдущих обращениях в другие организации, а также доказательную базу
Местный орган самоуправления	Чем меньше населённый пункт и загруженность ответственных руководителей, тем скорее будет решён вопрос, и нарушитель будет притянут к ответственности
Прокуратура	Надзиратель соблюдения закона и гражданских прав. Самый действенный орган, поскольку осуществляет самую жесткую проверку учреждений, на которые поступают жалобы
Федеральный антимонопольный орган	Их задачей является контроль над оказанными услугами
Средства массовой информации	После придачи гласности проблеме, в которой бездействуют государственные органы, руководство попросту будет вынуждено делать что-либо, чтобы уладить возникший конфликт
Судебный орган	Наиболее жесткое разбирательство, требующее обязательной консультации с опытными юристами

При замене батарей

Проявляя настойчивость и терпение в разбирательствах с управляющей организацией, можно добиться перерасчёта за отопление. Однако это не даст желаемого результата с повышением температуры в квартире до нормального показания, особенно, если проблема заключается не в недобросовестном исполнении обязательств со стороны коммунальщиков, а в том, что тепловые коммуникации следует заменить и делать это нужно безотлагательно.

Чтобы убедиться, что нынешние батареи не способны обеспечить тепло в квартире из-за своих характеристик, следует проверить разницу в температуре между самой батареей и стояком. Если разница существенна и стояк намного горячее, значит, батарея является зашлакованной. В этом случае необходимо промыть радиатор или заменить его на новый. Желательно, чтоб у него была возможность регулировать температуру самостоятельно. Принимать подобные решения самостоятельно не рекомендуется. Целесообразно перед заменой проконсультироваться со специалистом.

Важно учесть, что нельзя менять батареи, если стояк не отключен полностью. Чтобы его отключить, нужно подать запрос в управляющую компанию. При этом если запрос был направлен после начала отопительного сезона, можно получить отказ. Исходя из этого, следует отметить, что заниматься заменой лучше в летнее время. В противном случае потребуются существенные основания для того, чтобы убедить управляющую компанию в острой необходимости временного отключения стояка в зимнее время.

Масштабное утепление

В ситуациях, если корень проблемы кроется не в батареях, или у владельца квартиры нет возможности в срочном порядке их поменять, можно воспользоваться подручными средствами для утепления. Например, ощутимая разница будет чувствоваться сразу же после установки пластиковых стеклопакетов, которые снижают поступление холодного воздуха с улицы в помещение. Как известно, через окна и балконные двери теряется от 25% до 50% тепла. Более экономным вариантом служит утепление окон герметиками и уплотнителями, например, поролоном. Можно также поставить между радиатором и стеной специальный экран из фольги, чтобы тепло не уходило в стену, а отталкивалось от экрана в комнату. Кроме того, следует убедиться, что батареи не заслонены мебелью и прочими препятствиями.

Для более серьезного утепления квартиры есть более существенные методы, такие, как сдирание обоев, вместе с побелкой и штукатуркой. В таком виде видно все щели в стенах, которые нужно обработать герметиком, монтажной пеной или гипсом. Стыки подоконников также утепляются герметиками и пенопластом или минеральной ватой. Такие меры  будут способствовать не только сохранению тепла, но и ощутимо снизят уровень шума с улицы. Разумеется, это займёт намного больше времени и потребует значительных финансовых затрат. Однако результат очевиден.

О радикальных решениях

Не столь распространённая на сегодняшний день практика, но всё же и довольно не редкая, это полный отказ собственников квартир от центральной системы теплоснабжения, отключение от неё квартиры и установка индивидуальных отопительных приборов. Наиболее радикальным методом можно назвать монтаж газового оборудования, поскольку в многоквартирных домах отопительная коммуникация достаточно сложная и отключение одной квартиры может повлечь за собой нарушение всеобщего баланса. Более того, подобные работы затрагивают общее имущество многоквартирного дома. Это значит, что нельзя самостоятельно принимать решение относительно отключения от центральных систем и подключения индивидуальных.

Более того, следует ссылаться на федеральные законы, которые запрещают переходить на индивидуальный источник тепловой энергии в квартире многоквартирного дома. Правила государственных строительных постановлений и вовсе говорят, что переустройство жилого помещения недопустимо, если оно затрагивает инженерные системы.

Исходя из вышесказанного, следует, что для отказа от центральных систем и установки индивидуальной системы необходимо коллективное решение соседей, с подачей заявления в управляющую компанию. Только после одобрения такого запроса, можно менять оборудование, но не в отдельных квартирах, а для всего стояка. Поэтому данный вопрос является довольно сложным и дорогостоящим.