Что входит в межевание границ земельного участка

Проживая в Москве или другом городе, не будет излишним провести межевание участка, который достался в собственность. Дачный поселок, находящийся в уютной загородной зоне, также соблюдает правила землевладения. А это время от времени требует выполненных мероприятий, для которых понадобится привлечь кадастрового инженера.

Межевание земельного участка: общая характеристика

Понимают, говоря на бытовом уровне о межевании — это что-то, связанное с проведением разграничения. Проводят межевание границ, чтобы их:

• установить;
• восстановить;
• упорядочить;
• согласовать.

Понятие

Определиться с правовой точки зрения, что это такое, помогают методические рекомендации, которые Росземкадастр утвердил в 2003 году. В этом документе сформулировано, что такое межевания, и в каких целях оно проводится.

Дав это определение, чётко сводят процедуру к выполнению кадастровых работ. Как их проводить, указано в специальной инструкции, которую Роскомзем утвердил в 1996 году. Процесс приводит к установлению границ между земельными участками, исчислению их координат и площадей.

Суть межевых работ

Когда проводят межевание земли, находящейся в собственности, государственной, муниципальной или частной, значит, назрела необходимость официального документального оформления. Это означает, что заниматься проведением работ полагается не самостоятельно, иначе зафиксированные результаты не приобретут юридической силы. Придётся привлечь, располагающую специальной лицензией, организацию.

Её специалисты проделают определённые операции, суть которых сводится к тому, чтобы:

• указать поворотные точки, служащие пограничными рубежами делянок;
• определиться с размерами земельных площадей;
• обеспечить документальное оформление проведённого размежевания.

По сути, в единое целое объединяются два процесса:

• определение местонахождения и установки специальных знаков, обозначающих крайние точки;
• проведение и фиксация кадастровых работ.

Собственнику выдадут на руки межевую карту – документ, содержащий необходимую информацию по землевладению:

• масштабированную схему;
• указание точных координат поворотных точек. На участке для их обозначения ставятся особые вехи;
• дистанцию, разделяющую поворотные точки;
• данные о площади.

По проведению работ становится возможным установление кадастрового номера и регистрация права собственности в Росреестре. После чего появляется право на официальное заключение сделок с этой недвижимостью. Её можно будет дарить, продавать, передавать по наследству, разделять или объединять с другими наделами.

Изменения в земельном законодательстве

Одним из основных нормативных актов, на которых основывается российское земельное право, служит принятый в 2001 году ФЗ № 78. Им регламентируется землеустройство на территории страны. Однако с принятием в 2008 году ФЗ № 66 межевание земельных участков не связывают с землеустройством.

С 2007 года проведение замеров и разграничений перестало быть обязательным. Оно происходит, если собственники участков изъявили такое желание, намереваясь, скорее всего, совершить сделку с недвижимостью.

Предоставленные послабления, возможно, ещё некоторое время будут сохраняться. Хотя правительство демонстрирует более жёсткую позицию, полагая необходимым внесение сведений о собственниках недвижимости в базу данных федерального реестра. Чтобы владелец смог зарегистрировать право собственности на участок, его необходимо предварительно официально размежевать.

Такую норму правительство утвердило в постановлении № 2236-р за 2012 год. Два года спустя норму закрепили с помощью ФЗ № 447, придав ей большую юридическую силу. Помимо этого, в законе содержится напоминание, что размежёвывать необходимо и надобно установить срок, в течение которого следует проводить эту процедуру.

Процесс оформления права собственности на недвижимое имущество регламентирован принятым в 2015 году ФЗ № 218. В пп. 7 п. 2 ст. 14 указано, что одним из оснований госрегистрации (постановки на кадастровый учёт) становится наличие составленного в законном порядке межевого плана.

Для чего проводятся работы

Они позволяют:

• точно выяснить, что входит в пределы земельной собственности;
• определиться с площадью, находящейся во владении;
• зарегистрировать недвижимость.

После того как специалистами составлен межевой план, несложно доказать, кому принадлежит входящая в состав участка земля, на которую могут предъявлять претензии соседи.

Когда делянки размежевали, то появляется нерушимое правовое основание:

• продать участок или передать его в пользование арендатору;
• завещать или подарить надел;
• разделить землевладение на отдельные участки или объединить его с другими наделами, прирезать к нему территорию по соседству;
• отстаивать свои интересы в случае конфликта с владельцами соседних участков, предъявляющими претензии на приграничные метры земельной площади. Урегулировать спорные ситуации можно, и не доводя до судебного рассмотрения.

Только официально размежевав участок, владелец становится собственником законно и обретает возможность не только пользоваться, но и полноправно распоряжаться недвижимым имуществом.

Плюсы

Процедура имеет немалое значение, принося неоспоримые преимущества собственнику. Они несколько возрастают, если удаётся добиться безвозмездного межевания.

Положительная сторона видится в:

• неоспоримости права собственности. Любые претензии на участок или его часть теперь отклонить труда не составит;
• возможности официально распоряжаться землёй. Это существенно расширяет перечень допустимых операций с собственностью;
• ускоренном порядке проведения любых сделок с недвижимостью;
• повышенной привлекательности размежёванного надела для потенциальных арендаторов и покупателей, сотрудников агентств недвижимости.

Рассматривая свой земельный участок в качестве серьёзного финансового актива, следует поскорее узаконить право собственности на него. Тогда и претензий можно не особо опасаться.

После размежевания можно возводить хозяйственные и жилые постройки на законном основании. И быстро совершить сделку по участку, если появится такая потребность/необходимость.

Недостатки

Преимуществ проведение размежевания несёт немало, однако, большинство собственников не торопятся узаконить земельный участок. Надо полагать, не хотят понапрасну тратить время и деньги, пока нет особой надобности.

Действительно, тягот в связи с размежеванием возникает немало:

• нет стабильности в нормативной базе, на которой основывается проведение процедуры;
• значительная продолжительность подготовительного периода;
• необходимость согласования операций с владельцами соседних наделов. Зачастую крайне сложно даже установить, кто является их собственником. А ведь его нужно не только отыскать, но ещё и уговорить дать разрешение;
• нет возможности провести размежевание на безвозмездной основе;
• не вызывают доверия специалисты, направленные муниципальными властями;
• дорого обойдутся услуги специалистов, приглашённых на коммерческой основе;
• приходится присутствовать лично, когда проводят замеры и происходит документальное оформление результатов работ. Непросто согласовать свой рабочий график, чтобы в свободное время оказаться в распоряжении специалистов по размежеванию. Особенно если постоянно проживаешь и трудишься в довольно отдалённом городе.

Чтобы избежать вороха проблем, большинство собственников предпочитает пока пользоваться льготами, освободившими их от обязательности размежевания. Дескать, обяжут – выполним. Действительно, зачем без нужды тратиться. Вдруг закон поменяют так, что придётся всё переделывать.

Документы

Приступая к работе по установлению границ земельного участка, кадастровый инженер вправе проверить, насколько законно её проведение. Он запросит у собственника некоторые справки и документы, например, правоутверждающие. Подтвердить законность владения позволит предъявление:

• акта дарения;
• договора купли-продажи;
• свидетельства права собственности;
• свидетельства о наследовании.

Если есть выписка из ЕГРН — можно продемонстрировать её. Но она должна оказаться актуальной, ведь со времени выдачи многое могло перемениться. Поэтому специалисты зачастую сами обращаются к федеральным реестрам для проверки сведений.

Стоит иметь под рукой техническую документацию:

• выданную БТИ;
• кадастровый паспорт.

Разумеется, лицо, заказывающее услуги специальной службы, обязывается к удостоверению личности:

• гражданами предъявляется российский паспорт;
• представителями организаций – учредительные документы.

Документацию нужно подготовить загодя, чтобы впоследствии не возникали нежелательные задержки.

Какие этапы межевания

Инструкция Роскомзема от 1996 года содержит чёткую последовательность проведения этапов межевания земельного участка. Её обязаны неукоснительно соблюдать организации, осуществляющие процедуру.

Заключение договора

Предписанный инструкцией Роскомзема порядок межевания дачного участка предполагает, что займутся этим не менее двух квалифицированных специалистов, направленных:

• муниципальными властями;
• организацией, предоставляющей услуги на основании специальной лицензии.

Работать они начнут после подписания соглашения.

Заключая договор, стоит предварительно проверить, располагают ли специалисты, которым непосредственно предстоит заниматься межеванием, квалификационными аттестатами. И уточнить, во сколько обойдутся предоставляемые услуги.

Процедура межевания участка

Чтобы запустить процесс, владельцу понадобится:

• предоставить кадастровому инженеру затребованную документацию;
• известить соседей, что начинаются геодезические работы;
• указать территорию, подлежащую межеванию;
• оплатить оговорённые услуги.

Замерять и оформлять документы будут специалисты. Им предстоит:

• ознакомиться с предоставленными владельцем участка документами;
• разработать проект, согласно которому состоится межевание;
• установить границы участка;
• провести съёмки территории и установить в поворотных точках специальные знаки-вехи;
• определить, чему равняется площадь надела;
• подготовить проекты карты-схемы, обрисовывающей территорию, фигурирующую в соглашении;
• оформить межевой план.

Выдача плана

Завершается проведение межевания предоставлением межевого плана. В этом итоговом акте обязательно наличие:

• графического макета с обозначенными границами;
• текстовой части с таблицами замеров, актами урегулирования споров, сведениями для последующей регистрации участка.

Внесение сведений в госкадастр

Когда вся работа, которую намечалось провести непосредственно на участке, проделана, земля размежёвана и соответствующие документы оформлены и выданы, наступает этап, ради которого всё это и затевалось.

Для регистрации в Росреестре требуется предоставление:

• заявления;
• удостоверения личности;
• межевого плана.

Привлекая для этой цели доверенное лицо, понадобится нотариально удостоверить его полномочия.

Ожидание паспорта кадастра не должно продлиться дольше декады.

Регистрация права собственности

Собственно, выполнить межевание приходится, чтобы подтвердить, что участок принадлежит по праву собственности. Располагая паспортом кадастра, дополняем его для прохождения регистрации:

• заявлением;
• собственным паспортом;
• СНИЛС;
• квитанцией, которая покажет, что госпошлину уплатили.

Срок ожидания свидетельства аналогичен – десятидневка.

Стоимость

Во сколько обойдутся услуги по межеванию дачного участка, предстоит выяснять непосредственно перед подписанием договора. Геодезическим организациям предоставили право самим устанавливать тарифы по всем видам выполняемых ими работ. На ценообразовании сказывается влияние нескольких факторов:

• региона, где находится участок;
• его местоположения;
• удалённости от городской застройки;
• категории землепользования;
• размеров;
• конфигурации.

За съёмку берут 1 000 рублей, за техническую схему – 4 000. Различия между регионами велики. Если в большинстве из них можно обойтись примерно пятью тысячами рублей, то в Ленинградской области межевание обходится уже в 7 000 – 15 000 рублей. В Московской области, естественно, расценки ещё выше, и находятся в диапазоне 10 000 – 30 000 рублей.

Как сделать бесплатно

Не придётся иметь дела с такой оплатой услуг геодезической организации в регионах, попавших в рамки пилотного проекта по безвозмездному межеванию.

Полагается также межевать, не взимая платы, когда:

• муниципальную земельную собственность арендуют или выкупают через проведенный аукцион;
• слишком велика площадь проводимых работ. При этом каждый участок будет отмежёван по отдельности.

Надеясь бесплатно совершить размежевание, стоит внимательно отслеживать новости на сайте муниципалитета. Там обязаны разместить объявление о предстоящем проведении комплексного кадастрового межевания. Остаётся подать заявление в произвольной форме с указанием паспортных данных, адреса и кадастрового номера.

Многодетным российским гражданам земельные участки не только выделяются бесплатно, но и размежевать их должны безвозмездно на основании представленного заявления.

Основаниями запросить бесплатное проведение межевания земельного участка принято считать:

• наличие права собственности, оформленного до 1998 года. Это есть причина, что ЕГРН не располагает сведениями по этой недвижимости;
• кадастровую ошибку, зафиксированную документально;
• отсутствие объекта на кадастровом учёте если существует информация о нём в Росреестре.

Согласование с владельцами соседних участков

Весьма щепетильным моментом при выполнении межевания границ земельного участка может оказаться необходимость заручиться согласием соседей-собственников. Пожалуй, самой большой сложностью может оказаться просто входить в контакт с ними. Ведь собственник может подолгу не показываться на даче или вовсе забросить землевладение, не подавая никаких признаков активности.

Придётся приложить усилия и найти, по крайней мере, адрес, по которому зарегистрирован собственник.

Желательно задокументировать попытки получить согласия. Оповещения по известному адресу направляются по почте с уведомлением. На случай возможного возникновения конфликтной ситуации на руках окажется довольно весомый аргумент в пользу правомерности совершённых действий.

Членам дачного кооператива или садового некоммерческого товарищества придётся обратиться к председателю, чтобы он выдал разрешение провести межевание.

Когда все работы будут проведены, полагается составить особый акт, подтверждающий, что собственники соседних земельных участков согласны с результатами межевания. Без этого документа карту-схему надела действительной не признают. Регистрация права собственности окажется невозможной.

Поэтому к проведению согласования с собственниками соседних землевладений нужно подойти с должной ответственностью. Иначе последствия окажутся неутешительными — проделанный труд и затраты пойдут насмарку.

Полезное видео

Что могут значить вероятные последствия для владельца земельного участка, где межевание не проводится, повествуется в «записках агента». В 8-минутном рассказе нашлось немало места и различным ошибкам, которые часто допускаются во время процедуры.

Процесс межевания с точки зрения кадастрового инженера деловито изложен в трёхминутном видео.

Этим же специалистом с немалой долей иронии, близкой к сарказму, рассматривается возможность межеваться безвозмездно.

Совет не идти на поводу у компаний, предлагающих услуги поспособствовать проведению бесплатного межевания, стоит признать полезным.

Заключение

Когда в собственности находится дачный участок, не помешает составить чёткое представление, что такое межевания и какую совокупность выполняемых работ скрывают за этим понятием. Подписание договора с геодезической организацией будет означать, что территория участка станет местом проведения измерений. Процедура выписана тщательно, отклонений от неё инструкция Роскомзема не допускает.

Пройдя все этапы, собственник станет полноправным землевладельцем и сможет по своему усмотрению распорядиться недвижимостью.