Как собственнику получить новую квартиру при сносе дома?

Специальные государственные программы, действующие на территории Российской Федерации, направлены на обеспечение граждан жильём, если они лишаются его по причине сноса жилого многоквартирного дома. Ответственность за подобные действа возложена на местную власть и осуществляются они за счёт федерального бюджета. При этом стоит учитывать, что на сегодняшний день программу продлили только до окончания сентября 2017 года. Если решение правительства не изменится, и её не продлят, она прекратит действовать.

Учитывая тот факт, что никто не может гарантировать дальнейшее продление государственной программы и финансирования, жильцы и владельцы квартир в ветхих и аварийных домах должны начинать действовать уже сейчас. Поскольку здание в первую очередь следует признать непригодным для проживания, сама процедура с экспертизой и переселением займёт не один день и это нужно учитывать.

Не менее важно иметь в виду и то, что на срок рассмотрения вопроса влияет не только тот факт, когда жильцы начали активную деятельность, поскольку вся основная работа возложена на межведомственную комиссию. Свои решения комиссия принимает, ссылаясь на статьи Жилищного кодекса Российской Федерации.

Когда такое возможно

Действующие нормы российского законодательства определяют жилое здание ветхим при определённом износе его несущей конструкции. В процентном соотношении угрозу человеческому здоровью и жизни, опасность обрушения строение несёт при износе более чем на семьдесят процентов. При этом не всегда жильцы могут рассчитывать на получение новой квартиры, так как помимо сноса здание могут реконструировать.

Прежде, чем рассматривать, как дают квартиры собственникам при сносе дома, следует чётко понимать, что визуальные признаки аварийности, деформации и видимые повреждения строения должны быть зафиксированы документально. Чем выше опасность для проживающих в доме лиц, тем скорее это нужно сделать.

Основания признать дом непригодным для проживания:

• Наличие официального заключения комиссии о признании здания аварийным, ветхим или подлежащим сносу;
• Нахождение недвижимости в промышленных зонах, на территории инженерных сетей, вне санитарных и противопожарных условий;
• Расположение вблизи объекта сланцевых шахт, породного отвала, оползней;
• Экологически неблагополучная обстановка;
• Невозможность подведения обязательных услуг ЖКХ по техническим причинам.

Межведомственная комиссия и ее роль

Чтобы признать жилье подлежащим сносу и получить другую квартиру взамен, сначала нужно подать заявление и прилагаемый к нему перечень документов в местный орган самоуправления. Требованием заявления должно выступать проведение соответствующей экспертизы. После рассмотрения обращения администрация назначает межведомственную комиссию, задачей которой служит принять решение о сносе здания и расселить жильцов по новым квартирам.

Обращаться с заявлением и документами имеет право не только владелец жилого помещения самостоятельно. Также можно подавать коллективное обращение. Кроме того, обратиться с заявлением могут наниматели, арендаторы, федеральные органы, управляющие компании и государственные инстанции по надзору.

Рассматривают запрос не более десяти дней. Если в поданных документах всё правильно, не обнаружено никаких ошибок и несоответствий в поданных сведениях, направляется комиссия для проведения обследования. По результатам осмотра будет вынесено зафиксированное актом решение. Если в нём будет сказано, что данный многоквартирный дом для проживания непригоден и подлежит сносу, жильцы будут выселены. При этом важно иметь ввиду, что выселят их в добровольно-принудительном порядке, независимо от того, согласны они с таким решением или нет.

Инициатива жильцов

Каждый гражданин, проживающий в жилом помещении, представляющем угрозу для здоровья и жизни человека, должен понимать, что государственные структуры не могут одновременно контролировать каждый объект. Даже для плановых проверок есть графики, и ждать, что ответственные службы явятся по велению шестого чувства не стоит. Оценивая ситуацию, жильцы аварийных домов должны проявить инициативу самостоятельно путём подачи соответствующих заявлений. К таким запросам прилагается:

• Паспорт каждого заявителя, если это коллективное заявление;
• Правоустанавливающие бумаги на жильё в многоквартирном доме (подаются заверенные копии, не оригиналы);
• Технические и кадастровые паспорта, планы;
• Акты независимых экспертиз, где зафиксирован факт обнаружения разрушений, деформации и прочих факторов, которые дают основания признать здание не пригодным для проживания.

В зависимости от обстоятельств каждого отдельного случая, указанный список документов может быть дополнен. Кроме того, подавать их вместе с заявлением разрешено не только при личном визите, но также используя почтовое отделение или электронный портал государственных услуг.

Когда будут расселять

После того как межведомственной комиссией будет принято окончательное решение о том, что дом подлежит сносу, акт будет подписан и передан администрации. Далее всё будет зависеть от местного органа самоуправления. Иными словами, роль комиссии заключается только в освидетельствовании необходимости переселить жильцов, но сама она этим процессом не занимается.

По результатам рассмотрения акта местная власть должна издать распоряжение о том, что многоквартирный дом будет снесён в определённый временной период. В этом же документе фиксируются и сроки, в которые граждане должны получить другую квартиру. Затем о принятом решении и сроках рассылаются официальные почтовые уведомления по каждому адресу, независимо от того, приватизировано жильё или находится в муниципальной собственности. Отправить уведомления должны в течение 5 дней после подписания соответствующего распоряжения.

Стоит отметить, что при особенно опасных ситуациях рассылка уведомлений осуществляется в тот же день, когда подписывается распоряжение. Соответственно и сроки переселения существенно сокращаются.

В соответствии с распоряжениями, которых на самом деле в местной администрации немало, составляется очередь граждан на переселение. Сроки, отведённые на данный процесс, не бывают и по закону не обязаны быть чёткими. При этом на расселение не может быть отведено более одного года.

Что взамен

После завершения всех формальный действий, то есть после рассмотрения запроса, акта обследования комиссией, подписания распоряжения и рассылки уведомлений, возникает вполне логичный вопрос – что же местная власть обязана дать переселяемым гражданам взамен прежнего жилья. В соответствии с нормами российского законодательства, расселяемые лица вправе претендовать на:

• Жилую площадь, равнозначную по метражу той, которая у них была до этого. Приватизированная квартира в доме под снос будет заменена на квартиру такой же площади, муниципальная будет заменена на жильё из расчёта 18 метров квадратных на человека;
• Местонахождение нового жилья в том же населённом пункте. При этом индивидуальные пожелания и просьбы с переселением в другой город не рассматриваются;
• Полностью пригодное для проживания помещение с подведёнными инженерными коммуникациями (электричеством, водоснабжением, отоплением, газом, водоотводом);
• Объект, соответствующий нормам санитарии и пожарной безопасности.

Местная власть будет давать гражданам на выбор три варианта в порядке очереди. То есть, предложат один, если не подходит, предложат второй и так далее. Из этих трёх можно будет выбрать оптимальное жилье. Однако стоит помнить, что после отказа в третий раз государство лишает человека права на получение иного жилья, взамен оставшегося в доме под снос.

Как происходит процесс

Получив официальное уведомление о сносе дома, каждый владелец или наниматель жилья, если оно муниципальное, должен самостоятельно явиться в жилищный отдел местного органа самоуправления. Там на месте необходимо достичь согласования по дальнейшим действиям, а также заключить договор об изъятии нынешней квартиры.

Договор содержит в себе нюансы и условия будущей сделки с обменом жилой площади, включая тот вид компенсации, который человек выбрал. Учитывая тот факт, что на выселение обычно даётся год, не следует спешить с решением, взвешивая преимущества и недостатки предоставленных вариантов. Для лиц, которые желают получить компенсацию не в виде другой квартиры, имеет смысл подойти к расчётам выкупной стоимости особо внимательно. Лучшим вариантом для оценки нынешнего жилья будет независимая экспертиза, от частных оценщиков, поскольку государственные специалисты от муниципалитета возьмут самый минимум. Кроме того, важно учитывать выкупную стоимость, расходы в связи с переездом, наймом иного жилого помещения, упущенные выгоды и потраченное время. Если муниципальная власть не согласна с независимой оценкой и намеренно занижает оценочную стоимость, а компромисс найти сторонам не удаётся, придётся обращаться в суд.

Альтернатива по закону

Если дом признан подлежащим сносу, а квартира приватизирована, необходимо ссылаться в своих правах на Гражданский кодекс Российской Федерации. Согласно с ним, собственникам жилья, после того, как его приватизация оформлена, волноваться не о чем. Несмотря на то, что их ожидает беспокойство с выбором новой квартиры и переездом, в никуда и без компенсации их выселить по закону не могут.

В соответствии с 239 статьей Гражданского кодекса и 32 статьей Жилищного кодекса Российской Федерации, изъять объект недвижимости можно лишь при условии равноценной компенсации. Определяется она путём согласования между сторонами или по решению суда.

Иными словами, человек, получивший уведомление о том, что его дом будет снесён и приватизированная квартира будет изъята, может рассчитывать либо на аналогичную квартиру, либо на возмещение её в денежном эквиваленте. Разумеется, во втором случае также будут учтены и понесённые в связи с выселением затраты.

В некоторых регионах страны вместо жилья сразу предлагают деньги, поскольку очередь на жильё не маленькая, а муниципальный жилищный фонд не имеет необходимого количества квартир. Важно иметь в виду и то, что предложенная сумма компенсации будет ниже рыночной цены, поэтому не всегда представляется возможным приобрести на эту сумму аналогичное жильё. В таких ситуациях можно обратиться, опять же, в суд.

После согласования

Предпочитая денежной компенсации, обмен на новую жилую площадь, следует ожидать от местной власти предложенных на выбор трёх вариантов. Это должна быть недвижимость преимущественно в том же жилом районе, где и прежде, но может быть и в другом, в пределах того же населённого пункта. Предложить квартиру в другом городе, да ещё и без согласия гражданина, не имеют права.

Выдают при сносе многоквартирных домов обычно жильё с вторичного рынка. При согласовании и подписании договора можно оговорить условия, согласно которым местная администрация выдаст новую квартиру, но физическое лицо должно будет доплатить её стоимость.

Передаётся новая квартира в виде сделки с куплей-продажей, после чего должен быть подписан договор об изъятии прежней недвижимости. Освободить прежнюю квартиру, получив новую, человек обязан будет в указанные договором сроки. Зачастую для этого предоставляется один месяц. Обязанность по переселению полностью возложена на местную администрацию.

С каждым владельцем, переселяемым из дома под снос, оговаривается, в каком районе он получит жилье, какой площади, с каким количеством комнат и в какой срок. После того, как будет предоставлен подходящий вариант, физическому лицу выдадут ордер для осмотра квартиры.

Если жилье не приватизировано

Рассматривая ситуацию, когда квартира в доме под снос не была приватизирована, и человек проживал в ней по договору социального найма, можно рассчитывать на выдачу другого жилья по договору о социальном найме. Независимо от того, какой была площадь жилья в сносимом здании, площадь нового будет рассчитана по 18 метров квадратных на одного проживающего. Данные социальные нормы направлены на улучшение условий проживания. Однако после того как были внесены изменения в закон о приватизации, активно используются новые нормы. Согласно им, квартиросъёмщики, так же как и собственники, могут рассчитывать на равнозначную компенсацию по площади и количеству комнат. При этом нет гарантий того, что граждане останутся проживать в том же районе, где жили прежде.

Исходя из вышесказанного, можно отметить, что прямые выгоды от оформления приватизации более не актуальны. Это значит, что разумнее приватизировать не ту квартиру, которая находится в здании, предназначенном под снос, а ту, которая будет предоставлена по договору социального найма взамен. В таком случае её стоимость и условия проживания будут выше. Приватизировав же старую квартиру, рассчитывая на денежную компенсацию, можно оказаться в ещё более невыгодном положении.